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安全评价过程控制的应用; 主 要 内 容
一、安全评价过程控制文件与过程控制
二、《安全评价》通则的规定
三、安全评价过程控制的目的
四、安全评价过程控制的适用范围及意义
五、过程控制的关键人员
六、过程控制的关键环节
七、安全评价过程的风险控制;一、安全评价过程控制文件与过程控制;二、《安全评价》通则的规定;三、安全评价过程控制的目的;四、安全评价过程控制的适用范围及意义;五、过程控制的关键人员;过程控制负责人
总经理任命的过程控制管理者,为实施安全评价过程控制的第一责任人,对总经理负责。
直接对各项目组在评价过程中的各个环节的实施情况(过程的真实性)进行具体确认(或抽查),并进行管理。
;技术负责人
全面负责安全评价报告的技术质量。
对安全评价报告有技术审核权;对评价人员在技术方面有指导、监督和管理的权力,并有执行公司各项规章制度和总经理指令的责任和义务。
;项目负责人
由技术负责人任命,为某一项目进行评价的组织者和第一责任人;
在评价报告上签字的法律意义上的第一责任人;
对机构和被评价的企业负有双重的责任;
评价报告是否真实对评价机构至关重要。
;六、过程控制的关键环节;风险评估的要点
资质是否可以满足委托的要求;
是否具有足够的技术力量来完成,
合同的时限是否可以接受;
承担委托的费用是否具有风险?
按专业分工进行风险分析,并提出风险控制措施,填写《安全评价风险评估表》。; 2、合同签署
根据风险分析的结果,由项目负责人组织相关人员与顾客联系,进行合同谈判、报价;
合同谈判中,条款与费用矛盾较大时,应调整合同条款;
合同费用与风险分析拟定费用差距较大时,应及时向总经理汇报,确定合理价格;
合同条款和价格谈定后,交由综合办公室起草合同,双方签字、盖章确认。根据委托方要求签订必威体育官网网址协议;
承接项目后,应向项目所在地安全生产监督管理机构报告备案,并接受其监督。
; 3、组建评价项目组
技术负责人根据风险分析下达项目负责人任命文件;
项目负责人根据风险评价结果,结合项目的性质、规模,进行项目实施策划;
策划的结果为《安全评价项目策划书(计划书)》和《安全评价项目指导书》,经技术负责人组织审定。
评价组组长和评价组成员应按审定后的《安全评价项目策划书(计划书)》开展安全评价工作。
;《安全评价项目策划书(计划书)》的内容包括:
组建评价项目组,明确各专业评价人员、专业技术专家的人选和分工;
确定该项目拟达到的质量目标;
制定“安全评价程序框图”;
制定“实施计划进度图表”;
明确资料收集、危险源辩识、安全评价、(风险)控制等,各阶段参与的人员、工作内容和完成的时间;
安排内部审核的时间,并确定审核级别和人员;
明确产品的制作、发送及服务承诺;
确定外部审核的资料内容、汇报方式;;《安全评价作业指导书》的内容:
项目的名称、编号;
编制原则;
编制依据,根据评价项目阶段、范围的不同,应有所不同。但至少应包括:适用的法律、法规、行业(部门)规章、技术标准及规范、安全规程、设计文件、现场收集和顾客提供的资料等;
初步选择评价的方法,包括定性和定量的方法;
报告编制的内容深度要求。
; 4、实施评价
安全评价资料的收集
应结合评价资质范围,根据《安全评价通则》、《安全评价导则》的要求,制定不同行业、不同时段、不同类别的《安全评价资料清单》。
评价组成员应按资料清单,并严格执行《安全评价项目尽职调查制度》,对资料的准确性、完整性和必威体育官网网址性负责;
项目负责人应对评价组成员收集的资料进行检查,如发现资料不全或与实际不符,有权要求补充收集或重新收集;
现场收集、取证的书面资料、整改问题的书面通知应双方签章确认并归档保存;顾客提供的资料应填写《顾客财产清单》,;顾客要收回的资料应在《顾客财产清单》上注明,对可能影响评价结果的资料需复制存档的,应征得顾客同意、签章确认。
;危险有害因素辩识
项目组成员应根据《企业职工伤亡事故分类》、《重大危险源辩识》等标准,结合被评价的工程、系统的情况,辨识和分析危险、有害因素,确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式;
通过已发生过的同类、相似事故对比,分析本工程事故发生的途径及其变化的规律;
评价组长应对危险、有害因素辨识和分析的结果,进行审查。必要时,请技术专家审查或讨论。
;确定评价单元和评价方法
按照国家安监总局颁布的评价细则或编写提纲确定评价单元;
不同的评价单元可选择相同的评价方法,也可选择不同的评价方法,但不同方法评价的结果应基本一致;
在评价单元内使用的每种评价方法,都应尽可能全面、准确的包含所有危险、有害因素;;评价及对策措施
每个评价单元评价完成后,都应对本评价单元内造成事故的程度大小,对危险源进行排序。并结合本单元的危险源
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