(第一章环境管理体系标准的介绍).doc

14000 环 境 管 理 体 系 标 准 的 介 绍 二零零五年八月 ISO14000环境标准管理体系标准 1.什么是ISO14000环境管理体系标准？ 环境管理体系 环境管理体系是指某个组织内部管理体系的组成部分，它包括所有为了制定、实施、评审和保持该组织的环境方针所需要的组织结构、计划活动、职责、惯例以及程序、过程和所需要的资源。 建立环境管理体系的目的 不同类型的组织通过建立环境管理体系，可将将内部的环境管理信息汇集成网络的方式，一方面供组织内部了解环境管理的实施状况，另一方面也可供管理层审查本组织是否达到了有关环境保护的承诺。具体地来看，也就是能够达到如下的目的： 识别环境保护方面的法律法规，确保本组织的环境方针、目标和指标符合环境法规的要求； 识别组织内部重要的环境因素，确定并控制有关的环境影响和风险； 规定具体的权责任务，确定改善环境所需的资源； 根据以前的环境保护方面的承诺，评价该组织在环境方面的表现，并对整个环境管理体系不断地进行改善。 环境管理体系的运作方式 按照美国质量管理大师戴明的理论，组织内部的任何一个活动都可分为PDCA四个阶段，也即“计划”（PLAN）、“计划”（DO）、“检查”（CHECK）、“改进”（ACT），其核心是按照管理学的基本原理，以持续改进的观念引导内部的工作过程，以建立一个动态的有效的管理网络。 与此类似，环境管理体系也有系列的动作，即： 建立环境方针； 制定行动计划； 实施与运行； 检查与纠正； 定期对体系进行评审。 图1-1说明了环境管理体系运行的闭环系统。 ISO14000系列标准 当今时代，人类在创造越来越多的物质文明的同时，也严重地污染甚至破坏了人类赖以生存的环境，这反过来又严重制约了人类生活质量的提高。因此。世界各国早已把环境保护问题提到议事日程，环境已成为全人类共同关注的全球性问题，与此同时，环境问题对国际贸易的影响也越来越直接。 在这种情况下，国际标准化组织（ISO）推出了ISO14000系列环境管理标准，这是ISO继推出ISO9000系列标准后的一大突出贡献，其特点是： ISO14000系列标准对改善环境和每个组织的环境行为强调持续改善的精神； ISO14000系列标准的使用者是全球工业、商业、政府、非盈利性组织和其他“用户”，尤其定位于占世界总数80%的中、小型组织； ISO14000系列将对优化国际贸易、消除贸易壁垒起到积极的作用； 实施 A资源保障 B环境管理体系的协调和一体化 C职责 D知识/技能和培训 E信息交流与通报 F环境管理体系文件的编制 G运行控制 H应急准备与响应 图1-1环境管理体系运行的闭环系统 一个组织实施ISO14000标准，至少应达到节能降耗， 减少污染的目标，比如： 减少废物和降低资源消耗； 减少或杜绝向环境排放污染物质； 对产品的设计，就考虑减少生产、使用和处理中的环境影响； 控制原材料来源的环境影响等。 表1-1列出了几家知名企业实施环境管理体系的经济效益。 表1-1 实施环境管理体系的经济效益 企业名称 运行时间 节能降耗/年 主要途径 施贵宝制药 6个月 147万元 包装改进节约198吨/年 降低包衣过剩量10% 海尔冰箱 2年 1400万元 辅助材料节省34.96% 单台冰箱生产能耗降低27.6% 上海大众 1年 1720万元 节能1550万元 提高材料利用率168万元 宝钢 11个月 3.49亿元 节能1.25亿元 综合利用1.87亿元 降低原材料消耗0.37亿元 松下万宝空调 6个月 2744万元 节能节水349万元 节省材料消耗1023万元 国际标准化组织在起草ISO14000系列标准时,明确规定了这套标准的指导思想: ISO14000系列标准应不增加贸易壁垒,无论对于环境好的地区还是环境差的地区; ISO14000系列可用于对内、外的认证注册； ISO14000标准必须回避对改善环境无帮助的任何行政干预。 在这三个指导思想的基础上，为了使ISO14000系列标准具有公开性、合理性和广泛有适用性，ISO还规定了以下几条重要原则： ISO14000系列标准应具有真实性和非欺骗性； 产品和服务有环境影响评价方法和信息应有意义、准确和可检验； 评价方法、试验方法不能采用非标准方法，而必须采用ISO、地区标准、国家标准或技术上能保证再现性的试验方法； 应具的公开性和透明度，但不应泄露机密的商业信息； 慧歧视性； 能进行特殊的有效的信息传递和教育培训； 应不产生贸易障碍，对国内外应一致。 为了使标准具有弄真正的公平性，从而赢得发展中国家的认同和支持，国际标准化组织还允许发展中国家有一段规定的时间逐步达到ISO14000系列标准的要求；这种弹性的原则较好地考