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第一章 独立自主，保障安全 （1949-1955） 第一节：展现国家独立自主的外交品格和形象 1、这一时期的基本问题 中国人民能否彻底粉碎一个世纪以来帝国主义、殖民主义强加在旧中国身上的桎梏与枷锁，一扫过去屈辱外交的历史，以崭新的面貌登上并屹立在国际舞台上。 2、立场 《共同纲领》规定，中华人民共和国联合世界上一切爱好和平、自由的国家和人民，首先是联合苏联、各人民民主国家和各被压迫民族，站在国际和平民主阵营方面共同反对帝国主义侵略，以保障世界的持久和平。 3、原则 《共同纲领》规定：中华人民共和国外交政策的原则，为保障本国独立、自由、和领土完整，拥护国际的持久和平和各国人民间的友好合作，反对帝国主义的侵略政策和战争政策。 4、另起炉灶 新中国建国初期外交领域的三大决策之一，毛泽东1949年提出。 （1）含义 对内和对外两层含义，即怎样处理旧中国遗留下来的与外国的现有关系问题和怎样组建新中国外交队伍的问题。 （2）对外 新政府成立后不继承国民党政府同各国旧有外交关系，而要在新的基础上同各国另行建立新的外交关系；（谈判外交）凡与国民党反动派断绝关系，并对中华人民共和国采取友好态度的外国政府，中华人民共和国可在平等、互利及尊重领土主权的基础上，与之谈判，建立外交关系；不急于解决帝国主义国家对中国的承认问题。 （3）第一次建交高潮 a、首批与中国建交的是社会主义阵营国家 国家：苏联、保加利亚、罗马尼亚、匈牙利、朝鲜民主主义人民共和国、捷克斯洛伐克、波兰、越南等 基本特点：由于这些国家有的原本与国民党政府无外交关系，有的在宣布承认新中国的同时已采取行动断绝了同国民党政府的外交关系，因此中国玉这些国家不需要经过谈判阶段，都是通过政府公函往来而达成建交。 b、一批亚洲民族主义国家，特别是中国几个重要邻国 国家：缅甸（第一个承认）、印度（第一个建交）、锡兰、阿富汗、以色列 基本特点：经过了一个谈判过程；谈判焦点为与国民党残余势力的关系、对中国在这些国家的国家财产持何种态度应有所交代、联合国中国代表权问题有所澄清。 c、部分中立倾向较强的欧洲国家 国家：挪威、丹麦、芬兰、瑞典、瑞士（除芬兰外都是谈判建交） 特殊：英国与荷兰的半建交状态 英国未按美国意志行事的三点原因（保护在华投资、香港问题、拓展在华市场） 5、打扫干净屋子再请客 新中国建国初期外交领域的三大决策之一，毛泽东1949年提出。 （1）含义 要把帝国主义在华残余势力清除，军事实力已经清除，但是经济势力和文化影响还很深，要把帝国主义在华特权与势力清除干净以后再谈与他们建立外交关系的问题。 （2）具体实施 a、海关及外轮管理问题。（规定外轮出入须经批准和查验、不得由外国人担任领水员，不得随意移动，不许驶入中国内河等）（1951年实行新的海关税则，真正独立自主的海关及其税则从此建立起来） b、外国报刊、广播电台记者管理问题。（停止同新中国无外交关系又无互惠协议的各国报纸、刊物、通讯社、广播电台的记者在中国的活动） c、外侨管理问题。（外国在华外交人员只能享受侨民待遇，守法外侨受到法律保护，不守法的外侨受到法律制裁） d、政治特权。废除在华驻军和占有兵营的权利。美国、法国、荷兰、分别交出了占有的兵营地产和建筑。 e、经济特权。先后处理了美国、英国和法国的资产。 特点：①中国的具体举措经常是作为对帝国主义敌视行为的反击而出现的②所处理的企业从国籍上来看，先是敌视中国最甚的美国企业，其次是追随美国最紧的英国企业，再次是法国及一般资本主义国家的企业③从企业所属的行业来看，中国政府结合抗美援朝战争的需要，首先处理了与国防及与国民经济有重要关系的石油、造船、矿产等企业，然后是于人民日常生活密切相关的城市交通、电灯、电话、自来水等公共事业，至于一般的中小企业，一般资本主义国家的一般性企业，中国政府允许它们在遵守中国法律法规的情况下继续经营。 f、教会完全自立自主，50年代中期，罗马教廷在华代表即外国籍大主教全部离华，中国教会自此完全自立。 6、一边倒 （1）含义 中华人民共和国联合世界上一切爱好和平、自由的国家和人民，首先联合苏联、各人民民主国家和各被压迫民族，站在国际和平民主阵营方面，共同反对帝国主义侵略，以保障世界的持久和平。 （2）采取的原因 ①从中美关系来看：美国采取偏执的反共意识形态，仍然采取了全面支持国民党打内战的政策，中国共产党对美国政策已不抱任何幻想。新中国