土地利用规划学-电子版3.doc

第一篇 土地利用规划总论 第一章 导 论 第一节 土地与土地利用什么是土地?学术界众说纷纭。土地的概念应从其自然属性和社会属性角度加以界定。从自然属性角度常视土地为资源，存在着狭义土地和广义土地的概念之别，通常又与平面和立体相交织。为了弄清楚土地的概念，追根溯源要从“土”字和“地”字谈起。我国古书《说文解字》(公元121年，东汉经学家、文字学家许慎著)中对其早有述释：“土者，吐也，即吐生万物之意”，并以图示。把“土”字分解为植物地上部分(茎、叶)、表土层、植物地下部分(根)和底土层四个层次（图1－1）。关于“土壤”，许慎在书中写道：“壤者，让也，即松柔无块而宜于耕之土”。从汉语构词来讲，“壤”字是在“土”字右旁加上“襄”。 “襄”者助也，指人工培育之意。“壤”是经人工培育熟化而成的“土”， 是“土”的质变。这可能是人类历史上最早对土和土壤概念的论述。 现代土壤学专著中常引用原苏联土壤学家威廉斯（1863～1939)关于 土壤的定义：土壤是地球陆地上能够生长植物的疏松表层。前苏联 土壤发生学创始人道库恰也夫(1846～1903)认为，土壤是由岩石、 气候、生物、地形和时间五个因素共同作用的结果，即： П＝?(k，o，r，p)t [土壤＝ ? (气候、生物、岩石、地形)时间]。 地是天的对称，是由“土”和“也”两字复合而成。土地中的“地”则是指地球的地，土地的概念应从其自然属性角度加以界定，存在着狭义土地和广义土地的概念之别，通常又与土地平面和立体层面相交织，形成土地平面观和立体观。土地不能离开地球。土地养育了地球上的人类，是人类生存和发展的重要资源。土地资源(Land Resource)是人类赖以生存和繁衍的第一资源，是各种资源之首。人们通常把地球表面的陆地部分，由泥土与砂石堆成的固体场所称为土地。至于海洋、江河、湖泊、池塘等均不列入土地范畴之内。但“土地在经济学上包括着水……”。水流是土地的附属物，“我们也把它作为土地来理解。”从土地经济学角度来讲，水面应当包括在土地范畴之列。现代大陆地质研究结果表明，几乎所有的大陆在漫长的历史时期里，都经历过反复的升降运动，时而下沉，为海水所淹没，并接受了巨厚的沉积；时而上升，露出海面，遭受侵蚀，这一切使人们认识到，现代的海洋只不过是因下沉而被海水淹没的大陆，即所谓沧海桑田之变化。综上所述土地的平面不但包括地球上的陆地，也包括地球上的海洋。据统计，海洋每年约生产1 350亿t有机碳，可提供30亿t水产品。还有学者推测，海洋为人类提供食物的能力等于世界耕地的1 000倍。土地的平面观认为土地指整个地球表面(包括陆地和海洋)。它只有一种计量单位即面积计量单位。 随着人类社会的发展和科学技术的进步，土地概念由地球表面扩大至地球表层，由平面扩展至立体，形成了土地的立体观。我国著名科学家钱学森提出建立“地球表层学”的主张，把地球表层学作为环境系统工程的理论基础。我国多数地学家和原苏联学者主张地球表层的上界以对流层的顶层为限(极地上空约8km，赤道上空约17km，平均lOkm)，下界至岩石圈的上部(陆地上约深5～6km，海洋下平均深4km)。澳大利亚学者克里斯钦(Chrestin)提出土地综合体观点，并认为“土地是地表上的一个立体垂直剖面，从空中环境到地下的物质层，并包括动植物群体以及过去和现在与土地相联系的人类活动”。这一观点后来被反映到1976年出版的联合国粮食与农业组织（Food and Agricurtare Organization，FAO）编写的《土地评价纲要》(Framework for Land Evaluation，FAO，Rome)中，即“土地是比土壤更为广泛的概念，它包括影响土地用途潜力的自然环境，如气候、地貌、土壤、水文与植被，还包括过去和现在的人类活动成果”。英国经济学家马歇尔(A．Marshall，1842—1924)指出：“土地的含义，指的是大自然无偿地资助人类的地上、水中、空中光热等物质与能力。”美国土地经济学家雷利·巴洛维(R．Barlowe)提出“土地是受控制的附着于地球表面的自然和人工资源的总和。” 地球表层嵌于地球外表，面向宇宙空间，既受宇宙因素、行星因素的影响，又受地球内部构造因素的制约。地球表层中存在固、液、气物质三态，来自宇宙、地球内部和地球运动所产生的力能在此交锋，地球上的全部生命有机体生活于此。地球表层是不同于地球其他部位的一个相对独立的物质系统，是自然生态系统与社会经济系统耦合而成的复合生态经济系统。总之，立体的广义的土地概念可近似于环境、资源、国土。 从法学观点来讲，法律上的土地并不是地理学上所指的整个陆地表面，而是人们能够利用、控制的土地。人力难以达到