象州县十一五产业发展规划.docVIP

象州县“十一五”农业产业化发展规划 前 言 农业产业化是以市场为导向，以农户家庭承包经营为基础，以农产品加工企业、农产品流通企业或农业中介组织（统称为农业产业化组织）为龙头，按照市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的形式，优化组合生产要素，把产前、产中、产后诸环节联结为一个完整的产业链，实行区域化布局、专业化生产、社会化服务、企业化管理，实现产供销、贸工农一体化的新型农业经营方式。 当前，我县的农户家庭经营规模小，经营分散，组织化程度低，严重制约着农民增收和农村经济的发展。发展农业产业化，既能实现分散经营的农户与大市场的有效对接，提高农产品区域化生产规模，实现规模效应，又能有效地把生产、加工、销售联结起来，把农业标准化全面引入到农业生产、加工、流通的全过程，提高农产品质量，进而提高农产品的市场竞争力，促进农村经济快速发展，增加农民收入。因此，大力发展农业产业化，对实现我县“十一五”和2020年远景目标，加快我县全面建设小康社会步伐，具有十分重要的意义。 为更好地贯彻落实党的十六大精神和科学发展观，推进我县农业产业化，全面提高农业竞争力，增加农民收入，加快全面建设小康社会步伐，我局根据《象州县国民经济和社会发展第十一个规划纲要》精神编制本规划。 一、象州县“十五”农业产业化的发展状况 （一）取得的主要成绩 “十五”期间，我县加快推进农业产业化步伐，把农产品加工、销售与农户家庭经营联结在一起，提高农业组织化、规模化、市场化程度，促进了农村经济的较快发展。 1、农产品加工企业迅速增加。“十五”后期，新建了一批农副产品加工企业，使全县农副产品加工企业总数达932家，农副产品加工率达35%。以红枫淀粉厂、3家缫丝厂、永龙模板厂、莲桂纸业以及8家优质米生产企业的建成和投产为标志，粮食、甘蔗、桑蚕、木薯等主要农产品的产业化生产提高到新的水平。目前，石糖公司、红枫淀粉厂正在技改扩建，投资2000万元、年加工7万吨大米的大型粮食加工企业太粮米业正在筹建中，为我县农业产业化注入了新的活力。 2、初步建立了一批与产业化经营相适应的生产基地。基地是农业产业化的基础。五年来，我县按照生产专业化、布局区域化的思路，建立了优质稻、甘蔗、桑蚕、木薯、水果、蔬菜、禽畜、水产、茶叶、速生丰产林、松香等一批具有区域特色的农产品生产基地。由于成绩突出，我县先后被评（定）为全国优质稻生产基地县、全国粮食生产先进县、“十五”第二批国家“双高”糖料生产基地县、全国桑蚕标准化生产示范县和广西优质蚕茧生产基地县。 3、农产品市场体系、社会化服务体系逐步建立健全。全县已建立县乡农产品市场11个，年交易额1亿元以上，建立各种农民专业合作社30多个，建立桑蚕协会、水果协会等农业专业协会120多个。同时，“三电合一”农业信息进村入户工程等社会化服务也已逐步建立和完善，有力地推动了农业产业化的发展。 4、农业产业化支持政策逐步建立健全。近年来，县政府先后出台了《象州县外来投资优惠办法》、《关于切实改善投资环境，进一步加大招商引资力度的决定》和《进一步加强与广东经贸合作的实施方案》等10多个以促进招商引资、发展农业产业化为主要内容的政策性文件，为发展农业产业化提供了良好的政策支撑。 （二）存在的主要问题 1、龙头企业规模小。目前我县的龙头企业，年销售收入上亿元，真正能带动一批基地、牵动一个产业、并有较强应变能力的企业只有博华公司和石糖公司两家制糖企业，其它企业规模普遍偏小，对农业的辐射带动能力有限，难以满足我县农业产业化的需要。 2、龙头企业与农户的利益联结机制不够完善。我县的农产品加工企业与农户之间基本上是一种简单的买卖关系，没有形成“风险共担、利益共享”的联结机制。在实际的运作过程中，特别是在市场供求发生波动时，由于没有有效的保障机制和利益联结机制，农产品加工企业与农户都不同程度地出现违约现象，这对农业产业化是非常不利的。 3、产前、产中和产后各个环节的服务难以给农业产业化提供支撑。近年来，虽然我县在推广农业新技术、新品种和技术培训等方面取得了显著成效，但在信息服务、流通服务、提供优惠贷款等方面仍然很薄弱，致使我县相当一部分农户不敢参与农业产业化生产，从而影响了农业产业化的进一步发展。 4、缺少具有市场竞争力的知名品牌。当今市场竞争中，最重要的是品牌的竞争。我县虽然有不少优良农业品种，但对品牌的塑造和市场开发不够，没有形成具有市场竞争力的知名品牌。如“吉象”牌优质米虽然在区内有一定的知名度，也是注册商标，但品牌的市场开发不够，没有转化成市场竞争力。 5、财政扶持力度不够。由于我县财政困难，无法拿出大量资金扶持农业产业化，虽然争取到中央和自治区一定的农业产业化扶持资金，但庞大复杂的农业产业化的基础设施建设、农产品基地建设、农民各种技术培训、农产品专业市场、农产品流通体系