责任区监管能手认定办法.doc

衢州市工商系统市级责任区监管能手认定办法 　　第一条? 为全面推进和深化责任区监管工作，提升责任区干部依法行政和监管能力，激励责任区干部争先创优，完善长效监管工作机制，根据省局《关于在全省工商系统开展业务能手认定工作的意见》、《浙江省工商系统省级责任区监管能手认定办法》等有关规定，结合工作实际，特制定本办法。　　第二条? 本办法所称的责任区监管能手是指直接从事责任区监管工作，政治素质好，具有较好的工商行政管理业务知识和技能，工作业绩突出并受群众公认的责任区干部。　　第三条? 市级责任区监管能手评定工作坚持公开、公平、公正。评定全程接受监督，做到设置科学、程序规范、过程透明、公信力强。 　　第四条? 责任区监管能手评定注重综合素质，实际专业技能与工作实绩相结合，重点考评实际监管工作能力。　　第五条? 市级责任区监管能手应具备的资格条件：　　（一）政治思想品德　　1.政治立场坚定，以“三个代表”重要思想为指导，努力践行科学发展观，模范执行党的方针、政策和国家有关法律、法规。　　2.依法行政，爱岗敬业，清正廉洁，公道正派，得到群众公认，事业心和责任感强，热爱工商事业和责任区监管工作。　　（二）工作业绩　　1.勤于学习，熟悉工商业务，具有丰富的责任区监管工作经验，工作业绩突出，能够在责任区监管工作中起到示范和引领作用，群众反映好、满意度高。　　2.责任区经济户口总量、年度基本巡查户次等指标不低于全所平均水平；掌握责任区各类市场主体情况，能熟练运用《浙江工商基层管理系统》，并按规定及时录入、处理有关信息。　　3.责任区内经济户口巡查到位，体现科学巡查、综合巡查，能突出对所辖地重点区域和重点行业的监管；及时发现、纠正各类违法经营行为，并能按照相关程序及时报告或处置；按时完成上级下达的各项工作任务。　　4.按照《责任区工作计划制定要求》规定，制订各类巡查计划，实施计划中能明确一般检查、专项检查、综合检查的分类及巡查要求；认真完成各项巡查计划。　　5.对各类经营主体登记事项实施有效监管，经济户口认领建档及时准确；及时发现无照经营并进行录入登记，做好无照经营户的引导办照或查处取缔工作；督促辖区内各类市场主体亮照经营、文明经商、在规定时间内参加年检（验照），责任区内各类市场主体亮照经营率达到100%。　　6.根据食品流通许可证发放要求，及时完成食品经营者现场核查和评价工作；指导、监督辖区食品经营者建立并执行各项自律制度。按照信用分类监管工作要求进行食品经营者信用信息的采集、录入和上报；及时清查辖区内不符合食品安全标准的食品，规范处置各种食品安全违法行为；责任区干部各项投诉、举报处理及时，群众满意率90%以上。　　7.认真落实《浙江省商品交易市场管理条例》规定的职责和任务。督促市场举办者建立入场食品经营者安全档案，明确入场食品经营者的食品安全管理责任；督促经营者执行商品准入制度；建立重要商品索证索票、进货查验记录；督促经营者建立特殊经销关系备案档案；商品交易市场信用分类监管软件基础数据录入完整。　　8.积极履行商标、广告、合同等需在责任区落实的监管职责，依法做好12315消费举报申诉及各项消费维权工作，完成上级交办的其他各项工作任务。　　9.结合日常监管，主动征集各类市场主体的信用信息并录入《浙江工商基层管理系统》；帮助企业培育信用资产，及时反馈信用评价结果，开展有针对性的信用指导。　　10.积极宣传工商法规，开展工商进社区、进市场、进农村等活动，促进监管社会化；及时为生产经营者、消费者提供工商法律、法规和政策、信息的公示、咨询服务活动。　　（三）学历和工作年限　　1.具有大专（或同等学历）以上文化程度，计算机应用能力达到市局统一组织考核认定的初级以上水平。　　2.在基层工商所直接从事责任区监管工作连续2年以上，或从事工商工作满3年且在基层工商所从事责任区监管工作满1年；在近两年公务员年度考核中称职以上，具有履行责任区监管所需的理论水平和实际工作能力。　　第六条　市级责任区监管能手采取工商所推荐、县局申报、市局考核的程序认定。各县（市、区）局负责市级责任区监管能手相关材料的初审及推荐申报工作。　　第七条　市工商局责任区监管工作领导小组办公室负责各县（市、区）局责任区监管能手推荐申报材料的审核、申报对象的责任区监管工作开展情况考核等具体工作。　　市局成立市级责任区监管能手考评委员会（以下简称能手考评委员会），负责市级责任区监管能手的复核认定工作，能手考评委员会成员由市局分管局长、市局责任区监管办公室负责人及相关处室负责人组成。　　第八条　市级责任区监管能手必须在县级责任区监管能手的基础上产生，各县（市、区）局于11月上旬申报，市局实行每二年认定一次。　　第九条　能手认定委员会按照本办法，对市局责任区