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第七章 基层干部盯现场制度 实行基层单位干部盯现场制度 落实基层干部盯现场制度，主要是：强化现场监督管理，及时纠正作业现场的习惯性违章和不规范操作行为，监督检查操作规程执行及危害识别、风险评估和安全防范措施的制定落实情况。 在下列情况下应自始至终盯在施工现场： （1）恶劣天气。 （2）人员紧张。 （3）重点施工工序。 （4）重点直接作业环节。 第七章 基层干部盯现场制度 （5）多人（4人及以上）施工。 （6）交叉作业（两个及以上施工主体）。 （7）其他经危害识别和风险评估需要盯在施工现场的。 盯现场干部与施工现场负责人同为安全生产第一责任人。其主要职责： （1）参加生产班组HSE活动。 （2）组织、策划、协调施工过程中的生产安全工作。 （3）掌握职工思想、情绪和健康情况。 （4）监督检查操作规程执行情况及危害识别、风险评估而制定的安全防范措施落实情况。 （5）及时发现和整改施工过程中的问题、事故隐患，制止违章行为，组织突发事件的应急处置工作。 因基层干部没盯作业现场已为我们带来血的教训：如：2008年的世纪锦苑污水站的“10.27”、 第七章 基层干部盯现场制度 第七章 基层干部盯现场制度 2009年的“7.11”、“7.21”事故，从管理的原因分析，基层干部未紧盯现场是事故发生的主要原因。 以建设集团公司建筑安装工程处榆济输气管道工程线路十六标段项目部“7.21”事故为例： 事故现场图片： 第七章 基层干部盯现场制度 第七章 基层干部盯现场制度 吊车操作员王言晖对施工现场环境观察瞭望不仔细，在吊卸第13根钢管，转动吊臂就位时，致使吊钩上面钢丝绳碰到高压电线；进行卸管扶正、就位、摘绳的闫友谊和姚洪利安全意识淡薄，对可能发生的触电危险认识不足是造成此起事故的直接原因。 第七章 基层干部盯现场制度 经过： 2009年7月21日，项目部向濮阳市中建实业有限公司（以下简称中建公司）租用2台解放半挂车和1台东风8t汽车吊，为在马寨联合站东100米处施工现场配送Φ508钢管。约12时，在项目部副经理杨涛【有指挥与司索证】的安排下，吊车司机王言晖和在卡车上挂钢丝绳的荣光强、李志伟【万祥公司施工人员，无司索证】及在地面负责扶正摆放钢管、摘除钢丝绳的闫友谊【项目部材料员、有指挥与司索证】 、姚洪利【万祥公司施工人员，无司索证】开始吊卸豫J16370车上的钢管。12时28分左右，在下卸第13根钢管，转动吊臂就位，闫友谊和姚洪利摘除钢丝绳时，吊车吊钩上部钢丝绳碰到了左上方的10KV高压线，造成闫友谊、姚洪利触电。 第七章 基层干部盯现场制度 从基层干部盯现场的角度分析： （1）该项目部没有落实干部盯现场和直接作业环节的规章制度； （2）作为项目部副经理杨涛，没有对作业环境存在10KV高压线可能引起触电风险没有识别到位，没有对作业人员进行教育，也没有采取措施； （3）在起重施工作业过程中离开施工现场。 第七章 基层干部盯现场制度 这些事故，足以使我们引起高度重视： 基层干部要真正做到深入现场、靠前指挥。加强重点施工项目、关键作业过程、重点施工工序的现场监督和指导，随时发现排除隐患，把事故消灭在萌芽状态，提高防范事故和应急处理能力，确保作业过程可控。 第四章 生产班组HSE活动 三、班中检查： 1、班组长负责在工作过程中进行巡回检查。 2、值班人员按照岗位巡回检查路线，逐项、逐点进行巡回检查。 第四章 生产班组HSE活动 班中检查内容： 1、设备设施的运行情况； 2、职工思想、情绪、健康状况和劳保用品完好及其正确使用情况； 3、各种安全防范措施的落实情况，重点检查用火、临时用电、高处作业、起重、进入受限空间等直接作业环节安全措施是否落实到位； 4、操作规程执行及工艺流程的切换情况。 5、各类工（器）具、危险物品保管及安全 第四章 生产班组HSE活动 设施、设备的完好情况； 6、现场及岗位周围作业环境条件。 7、物料的堆放情况； 8、及时纠正施工、作业过程中的“三违”行为等。 第四章 生产班组HSE活动 要求： 1、班前讲话也可以由班组成员讲； 2、发现的问题或事故隐患，