台湾失业问题研究-真理大学经济学系.ppt

台灣失業問題之研究 經濟系二A　蔡芸姿 ◎研究動機 近年來景氣循環的問題，失業率一直不斷攀升，還有在台灣的外籍勞工越來越多，是否他們真的搶了台灣人的工作?勞委會表示在2012年1月1日起調高最低工資調到時薪103元，這是否是個好的政策，還有它為什影響了失業問題，這些就是我的研究動機。 ◎研究方向 （1.）針對1980~2011年的失業率和勞動參與 　　 率作分析 （2.）台灣的失業問題： 　　　1.最低工資　2.外籍勞工 （3.）解決失業的方案：就業訓練方案 ◎勞動力之分類 ◎失業的種類 自願性失業 是不願意接受現行工作條件和薪資所造成的失業。 勞動人口主觀不願意就業而造成 。 無法利用經濟手段和政策來消除 非自願性失業─自然失業 包含摩擦性失業和結構性失業。 摩擦性失業：1.屬於短期失業。 2.最無法避免。 結構性失業：1.屬於長期失業。 　　　　　　　2.經濟結構、體制、增長方式　　　 　　　　　　　　等的變動所造成的。 　　　　　　 非自願性失業─1.季節性　2.隱藏性　3.循環性 季節性失業：因為部門間歇性生產而造成 　　　　　　　的失業 。 隱藏性失業：勞工現有所擁有的工作和勞 　　　　　　　工所具備的專業能力無法相 　　　　　　　互對應 。 循環性失業：因景氣循環的衰退或蕭條而 　　　　　　　產生的失業現象 。 失業率和勞動參與率　1980～2011年分析 失業率折線圖（1980～2011年） 勞動參與率折線圖（1980～2011年） 勞動參與率和失業率的相關係數 相關係數： 從此相關係數可得知，勞動參與率和失業率是中度的負相關，也就意味著勞動參與率越高，失業率越低；勞動參與率越低失業率越高。 1980～1989年： 在1980～1984年的平均失業率約1.9％而平均勞動參與率約58.6％而在1985～1989年失業率約2.2％而平均勞動參與率約60.2％。 發展策略是經濟自由化 產業結構變遷─勞力密集轉向資本、技術密集的產業。 產業外移：工業的產值明顯的下降，而服務業有明顯的上升。 1990～1999年： 在1990～1994年平均失業率約1.5%算是低度失業，而在此時的平均勞動參與率約59.1％，在1996～1999年平均失業率大約2.5％算是中度失業，而勞動參與率約58.9％。 產業的轉型大致上在1990年代初，是都大致完成了，在此年代此時是經濟成長高峰期，高科技與金融產業大幅成長，儘管在1997年有亞洲金融風暴但並沒有嚴重影響到台灣。 2000～2011年： 自2000年後，失業率超過3％以上，意味著台灣突破國際勞工組織所稱的充分就業人口界線，甚至在2009年高達到5.85％，而在近十年平均勞動參與率大約57.8％。 台灣失業問題 最低工資　外籍勞工 最低工資 勞動者在法定工作時間提供了正常勞動的前提下，其所在用人單位必須按法定最低標準支付的勞動報酬。 設立用意：保障勞動者本人的基本生活需要 影響的勞動者如：青少年或者像是低技術、教育水準的勞動者都會受到影響 。 結果：想要工作的人數和現有工作的數目無法配合，造成勞動剩餘而形成失業。 最低工資影響失業： 最低工資的優點和缺點： 優點： 保障工人薪資 維護工人尊嚴 維持社會穩定 有效提昇內需 缺點： 不一定能確實施行 失業率增加 損害低技術、低學歷及年輕工人的就業機會 不能改善窮人的處境 失業率（依教育水準）： 勞動參與率（依教育水準）： 依教育程度分別失業率和　　勞動參與率的相關係數分析： 台灣最低工資的法令： 外籍勞工 隨著台灣產業轉型，從原本的勞力密集轉向了資本、技術密集，而部分產業外使傳統產業的勞工、技術和教育水準較低、較費勞力的工作機會減少，隨著近年高科技產業的轉變，願意從事傳統產業的人越來越少，但製造業和營造業需要大量的勞工，為了彌補這些勞動力的缺額，政府在1989年10月政府為推動重大公共工程，首次引進外籍勞工，而在1990年開放民間申請，以紓解勞工之不足。 外籍勞工人數（1991～2011年）： 外籍勞工在各產業的人數折線圖： 圖表分析： 從圖中可明顯看到外籍勞工的人數逐年增加，而製造業和看護工的比例較多，但外籍勞工的薪資不算在台灣的國內生產毛額，他們在台灣產業上所製造的產出會使國內生產毛額增加，而因為法令的關係合法的外籍勞工引進會影響部分勞動力的失業率，光是薪資外籍勞工的薪資比本國勞動人口的薪資還要低廉，正因為如此許多製造業的廠商為了降低生產上的成本，改聘請外籍勞工。對於年輕的勞動者可以靠著在職訓練轉換跑道，但若像原住民、部分的中年人口，對他們而言這可能是維繫一個家庭的薪資。 解決失業的方案　　　就業訓練方案 就業訓練方案 積極的失業政策 人力資本成了永續經營的一環，所以利用就業訓練可以提高