钦州港总体布局规划环境影响评价报告书.pdf

钦州港总体布局规划环境影响评价报告书 前 言 广西钦州港位于北部湾顶，广西壮族自治区南部，是我国中西部腹地与海南、 港澳、东南亚地区的交汇点。钦州港是我国大西南重要的出海通道，又是广西以 南宁——钦州为中轴的临海工业区的南部枢纽，其地理位置十分优越。 随着西部大开发的步伐不断加快，钦州港作为中西部的出海口，其经济战略 位置重要性越来越明显。为了促进钦州港合理、持续、稳定、协调地发展，使它 在振兴广西、开发大西南、促进我国与东南亚地区的贸易中发挥应有的作用，在 广西壮族自治区和钦州市的正确领导下，钦州港务局组织编制了《广西钦州港总 体布局规划》（第四稿）。 为了贯彻可持续发展战略，促进钦州港经济发展与社会进步、环境保护的协 调发展，钦州港务局十分重视钦州港开发过程中的环境问题，因此委托交通部天 津水运工程科学研究所对《广西钦州港总体布局规划》（第四稿）进行环境影响 评价。我所对钦州港进行深入仔细的现场踏勘，并收集了有关资料，在《环评大 纲的基础上》编制了《广西钦州港总体布局规划环境影响评价报告书》。在报告 书编制过程中得到了广西壮族自治区环境保护局、钦州市环境保护局和钦州港务 局有关领导的大力支持和帮助，在此表示衷心的感谢。 1 总论 1.1 评价任务的由来 钦州湾地理位置优越，海岸线绵长，水利条件良好，港口资源丰富，适宜建 设国际贸易深水港。为了实现钦州港社会、经济、环境的协调发展，尽量减少和 避免钦州港开发对周围环境产生的不利影响，钦州港务局委托交通部天津水运工 程科学研究所对《广西钦州港总体布局规划》进行环境影响评价。 1.2 评价的目的和原则 1.2.1 评价的目的 （1）通过对钦州港周围的自然环境、社会环境和环境质量现状的调查，分 1 钦州港总体布局规划环境影响评价报告书 析总体规划区域存在的主要环境问题。 (2) 通过对总体规划的分析，准确、科学的识别总体规划中环境影响因子。 (3) 通过对钦州港开发建设的环境影响及总体规划区域存在的主要环境问 题研究，分析港口功能区布局、各泊位安排、水工建筑物布设的合理性。 (4) 通过研究规划区域的环境承载力，分析总体规划的可行性。 (5) 提出合理的、行之有效的环境保护措施和环保工程规划。 (6) 从环境保护的角度对总体规划的可行性做出明确结论，为管理部门决 策、建设单位的环境管理提供科学依据。 1.2.2 评价的原则 （1）认真贯彻《环境影响评价法》，坚持环境影响评价为环境管理服务，注 重环评的实用性、针对性。 （2 ）坚持环境建设、经济建设、城乡建设同步规划、同步实施、同步发展 的方针，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。 （3 ）实事求是，因地制宜，针对钦州港所处的地理位置、环境特征、功能 定位，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系。 （4 ）坚持以改善和提高环境质量为目标、污染防治与生态环境保护并重、 与生态建设并举。预防为主、保护优先，统一规划、同步实施，努力实现港口区 域环境保护一体化。 （5 ）突出重点，统筹兼顾，以环境综合整治和环境建设为重点。即满足当 代经济发展需要，又要保留可持续发展空间。 （6 ）坚持前瞻性与可操作性的统一，即要满足当前实际，使规划具有可操 作性，又要充分考虑发展因素，使规划具有一定超前性。 （7 ）结合城市总体布局规划、环境功能区划等相关规划，科学、客观、公 正的开展环评工作。 1.3 评价依据 1.3.1 评价技术依据 本次环境影响评价的主要技术依据见表1- 1。 2 钦州港总体布局规划环境影响评价报告书 表 1- 1 环境影响评价编制技术依据表 项目 序号 资料名称及分类 编号或文件来源