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地级市--县级市--县的区别
地级市是原来的地区行署演变过来的,一般受省政府的直接领导;县级市是一种比县大,比地级市要小的行政划分,但属于县级单位,受地级市领导。
地级市辖区,县
县级市下辖镇
原则上地级市无权辖县级市,但是现在全国有90%的地级市在代管县级市.
被代管的县级市,行政上听从所辖地级市调度.财政则直接上缴省政府.
地级市是我国行政级别中的第三级,从中央到地方有五级政府。
即1:中央人民政府(国务院)、2:省、自治区、直辖市人民政府、3:地级(包括地级市、自治州、地区)、4:县、自治县、区、特区、旗、盟等,近几年有的地方设置的管委会之类也属这一级,5:镇、乡、民族乡、办事处。发达国家最多三级。我国的级数太多,效率也就随之降低,比如说地级,它只不过起了一个中转站的作用,既浪费财政资金(很大一部份人是在吃白饭)又降低了行政效率,若干年后可能就不会再有了
县、区和县级市行政级别一样都是县处级。但行政职能范围不大一样,简单说,区政府自主权力小,县政府行驶传统县级职能,而县级市却行驶了某些本来是地级市才有的主要是经济上的职能。
正确来说,区是地级市市区的范围,完全听地级市的,财政完全上缴,统一使用和计算,县同为地级市辖区,不过财政部分独立计算,不全上缴。县级市为省直接管辖,享受和地级市同等待遇,本来县级市应该就像东莞,中山等没有县的市一样模式。
不过,省里却把县级市委托给地级市代管,使得县和县级市都没有什么区别了,也违反了相关的精神。作为县级市的也永远逃离不了地级市的魔掌和吸血/
最后澄清一点,地级市管辖县,省委托地级市代管县级市,在宪法里重来没有这一条,我国的政府架构从来都是中央----省------县三级,所以说这个做法是违法违宪的,是历史遗留的问题,是既成的事实
请问一下,县和县级市还有地级市的区,他们之间有什么区别?
“县级市为省直接管辖,享受和地级市同等待遇,本来县级市应该就像东莞,中山等没有县的市一样模式。不过,省里却把县级市委托给地级市代管,使得县和县级市都没有什么区别了“
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你的理解是完全错误的,设立县级市的目的是为了加强县的自主权,而不是像你所说的相当于地级市。
(另据南方网友传,县级市作用不大,要在2010年前全部取消。)
你所说”省---市----县管“违宪只是一家之言,仁者见仁,智者见智,请尽量不要引起网友的误解。
转一张贴子的观点——
一、县级市政府职能的特点及其与县级政府职能的区别
职能,通常指职责功能。政府职能即指国家行政机关在一定时期内,根据国家和社会的发展需要而承担的职责和功能。中国地方政府设有省、地级市、县、乡(镇)四级,每级政府职能又有其特殊性。县级市属于县这一级,同时又是属于中国城市的三类市。当今许多县级市是由撤县而设立的,与县有着极为密切的关系;但县级市的设定标准及发展,又决定了它与县的严格区别,由此决定了县级市政府职能的特点及与县政府职能的区别。
我们可以从县级市设立的主要标准来分析其特点。1993年经国务院批准的有关规定确立了县级市设立标准,现仅以每平方公里人口密度400人的县为例:(1)县级市城市化进程较县快,非农人口占一定比例。设立县级市要求县政府驻地所在镇的城镇人口不低于12万人,其中具有非农户口的从事非农产业的人口不低于8万人,全县总人口中从事非农产业的人口不低于30%,并不少于15万人。(2)县级市的经济较县发达。设立县级市要求全县乡镇以上的工业产值在工业总产值中不低于80%,并不低于15亿元(经济指标均以1990年不变价格为准,按年度计算,下同);国内生产总值不低于10亿元,第三产业产值在国内生产总值中的比例达20%以上;地方本级预算内财政收入不低于人均100元,总收入不少于6000元。设市后,一般都能增强对外资的吸引力,经济得到迅速发展,成为我国国民经济新的增长点。(3)城区公共基础设施较为完善。设立县级市要求县城区有较好的城市能源设施、供水排水设施、交通设施、邮电通信设施、生态环境设施、防火设施等,其中自来水普及率不低于65%,道路铺装率不低于60%。设立县级市后更具有区位优势,辐射力增强,政府也更具有城市意识,市民素质提高也较快。
可见,县级市不同于县,它跨入“市”的行列,属于大城市之末,小城镇和广大农村之首。县级市作为县级区域的政治、经济、文化、信息的中心,上接大中城市,下联小城镇和广大农村,起着缓解大中城市压力,带动、引导和促进县域经济、社会各项事业发展的作用,因此,县级市政府职能具有自己的特点,区别于县政府职能。
第一、隶属层次不同,存在职权差异。县政府由地级市政府或行署直管,而县级市一般由省政府直管、地级市政府或行署代管。由于隶属层次不一样,县级市政府职权较县政府职权大些,往往拥有“副地级市”的审批权。省里给予县级市明显的优惠
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