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对政府信息公开理论的学习体会
政府信息是电子政务活动的血液,政府信息资源是电子政务发展过程中十分重要的战略性资源。发展电子政务,一方面要大力推广政府信息资源的开发和利用,使其成为促进经济发展和社会进步的重要力量;另一方面,电子政务的健康、有序、快速的发展离不开政府信息公开和信息资源整合这两个关键性的步骤。如果没有政府信息公开为前提,信息资源整合为手段,政府电子政务的发展显然是不彻底的,也是不会取得预期成效的;反过来,电子政务的发展如果不能有效推进政府信息公开和信息资源的整合,也必然会偏离正确的方向,注定不会成功,所以,政府信息公开和信息资源整合与电子政务的发展是相辅相成,相互促进的。从国际背景来看,发达国家的政府机构在政府信息公开和信息资源整合方面显然已经远远走在了我国的前面,国际、国内存在的差距是极为悬殊的,因此,我们应当采取各项切实有效的措施,迎头赶上,使政府信息公开取得实质性进展。下面谈谈我在这方面的学习体会。
所谓政府信息公开是指各级政府及其工作部门、派出机构以及其他依法行使行政职权的组织,按照规定的标准、程序、形式和时限,将本机关、本单位办理社会事务活动事项,利用信息载体予以公开,允许用户通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式,依法利用其所控制的信息,并接受公民、法人和其他组织参与民主管理和监督的这样一种制度。
政府信息公开是公民、法人和其他组织获得知情权,从而更好地参政议政的一种有效途径。它可以让公众更好地了解政府的所作所为,进一步加强对政府行为的监督,保证其在法治的范围内高效运作,履行其应尽的义务和职责。
一、要充分认识政府信息公开的重要性和时代紧迫性。前面对发展政府信息公开的重要性和时代紧迫性作了一定论述。透过这些论述,我们对发展政府信息公开要不断提高自觉性和主动性,不但要提到各地、各级政府机构的重要议事日程,而且各级领导要带头抓、主动实践,使这项工作切切实实开展起来,实行下去。
二、要确实熟悉政府信息公开的含义、内容和范围、原则、程度、方式等,把好事做好,该公开的一定要公开,及时公开、认真彻底的公开,不该公开的不但不能公开,而且要做好相应的必威体育官网网址工作。除充分利用好报纸、杂志等公众媒体外,要充分发挥好各级政府发言人的作用,使他们对各类信息发布的及时、准确、公正。
三、要认真做好政府信息公开的监督与救济。对政府信息公开进行有效的监督与必要的救济是必不可少的,各地各级政府在这方面,应对此有足够的认识。监督可以通过年度总结报告,让大家提意见、提建议,提信息公开的程度等,把存在的问题及改进的方案都提出来,以使这项工作有更好的改进,取得更好的效果。其次上级主管机关可通过各种方式对政府公开行为进行直接监督。如对公开义务人的政府信息公开情况进行定期和不定期检查;各公开义务人内部开展评议活动,听取其工作人员对政府信息公开工作的意见;通过举办民主议政日常活动等渠道,广泛倾听社会各界的意见;设立政府信息公开投诉电话和信箱,及时查处违反或失当行为,并向投诉人通报处理情况等。在做好监督工作的同时,要做好救济,即:对不履行政府信息公开的,要允许只向有关部门举报;对违反规定,侵犯其合法权益的政府信息公开行为要允许其申请行政复议,甚至行政诉讼、诉讼。
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