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首先,物业税无法出台已经是板上钉钉的事情了。由于我们国家实行的是土地公有制,而现在的商品房所使用的土地基本都是通过招拍挂的方式由开发商一次性缴纳70年的土地租金,开发商把物业开发完成后转卖给业主。所以业主得到的是地上的房子主体结构+地块70年的使用权。而物业税这个西方舶来品是指对业主的整个物业进行征税,包括土地。由于我国的业主只是租用了国家的土地,所以物业税根本无从开征。
那么对普通住宅恢复征收房产税就成为国家对房地产调控的另一个手段。房产税是以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税。可以说,房产税的开征就是为了避开土地公有这个障碍,使之成为调控的一把利器。但房产税是一个非常复杂的系统工程,如果在中国全面开征将困难重重,很难进行。
首先,我国存量住房非常巨大,大约在140亿平米之巨,而且中国85%以上的家庭都拥有自己的住房。如果全面开征,其他的不说,单单对存量住房的统计以及估值工作是一项非常巨大的工程,非几年内可完成,而调控之需又箭在弦上,政府要看到立竿见影的效果。这是第一个矛盾。
其次,我国存量住房属性纷繁芜杂。有划拨的土地,有拍卖的土地。有房改房、经适房、有廉租房、有商品房,还有违章建筑等等。单从交了土地出让金的和没交土地出让金的住房来说,在收取房产税的问题上是不是同等的对待?如果是的,显然有失公平,没交土地出让金的房子占了很大的便宜。如果不是,那么对未来的商品房又如何对待?这是第二个矛盾。
近日,上海出台了第二轮的楼市调控措施,传达了一个人们非常敏感的信息,即每个家庭限购一套住房。中心思想是既往不咎,每个家庭限购一套。上海是房产税试点城市之一,也是房产税率先出台呼声很高的城市。这个时期传达这么个信息,表明房产税很可能是从某一个时间点开始,对新购的商品房是二套或三套以上的开征,而对新购住房是第一套房的以及所有存量住房都免征。因为你别管我有几套存量房,08年经济危机的时候是你提供了优惠政策鼓励我买房的,现在又开始向我征税,这显然不合适。这样就可以避免繁重的统计工作,以及不触犯到大多数人的利益,使调控快速出台快速实行,避免出现社会问题。
我国很多政策向来是头痛医头,脚痛医脚。着重保全我这一届不出问题,使我这届利益最大化,这一届不管下一届。而且先前的很多政策违背了经济和社会发展的客观规律,表面上暂时解决了问题,维持了安定祥和的局面。其实问题并没有真正得到解决,以至于到后来病入膏肓。这也将极大的考验后来者的智慧。
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