11自然失业率.ppt

经济学原理 1.失业的确认 我国近年来城镇登记失业状况 上海市主要年份城镇登记失业状况 美国失业率状况 1955年以来,美国的平均失业率在5-6%之间。 1.1自然失业率 没有哪个国家的失业率为零 自然失业率:指经济中自然存在的失业量。即在长期内也难以自行消除的失业。 那么是什么因素导致了失业呢?有没有解决的办法呢? 1.2如何衡量失业 美国劳工统计局把全部成年人（16岁以上）分为三种类型：就业者、失业者、非劳动人口。 如果一个人把大部分时间用于有报酬的工作，他就是一个就业者 如果一个人暂时被解雇或正在寻找工作，他就是失业者 如果一个人不属于上述两类中任何一种，他就是非劳动人口，如学生、家务劳动者及退休者;另外,如果一个有劳动能力的人既没有工作,也不去寻找工作,他也归入此类. 几个常用的统计指标 劳动力（labor force）、失业率（unemployment rate） 劳动力参与率（labor-force participation rate） 其中： 劳动力=就业者人数+失业者人数 失业率=（失业者人数/劳动力）*100% 劳动力参与率=（劳动人口/成年人口）*100% 成年人口一般指15岁以上的人口 自然失业率和周期性失业 自然失业率（natural rate of unemployment）：如前面所说，它指经济中自然存在的失业量。所以长期内失业率会围绕它而波动。 自然失业率这个概念暗含了这样的意思：经济中的失业现象是不能完全消除的。 周期性失业（cyclical unemployment）指失业率与自然失业率的背离。 1.3失业的持续时间 对失业时间长短的考察具有重要的政策意义，政策目标是针对大多数短期失业者还是针对人数虽不多但却对失业总时间有更多贡献的人，结果会有明显的不同。 经济学家的研究结论很有意思：大多数人的失业期间是短期的，而在任何一个时间所观察到的大多数失业是长期的。 如何理解这个似乎矛盾的结论 如: 一个小镇一年统计出来的失业总时间是200人周。 这200人周的构成是：Tom, Peter, Mary 一年中都没有找到工作，而其他44人每人失业一周后都找到了工作。 据此计算，前三人贡献了总失业量的（52*3）/200 =78%，其他44人对总失业量的贡献是（1*44）/200=22%。 所以结论是：大多数人的失业期间是短期的，因为例子中47人有44人是短期失业的；但是在任何一个时间所观察到的大多数失业是长期的，因为到失业登记处调查的人平均每天看到4个人中总有3个老面孔。 如何理解这个矛盾 如果实际情况果真如此，政府的失业政策就要做出必要调整，重点解决长期失业者。因为短期失业有时是必须的，他们在转换工作时需要一个过程，但长期失业者不仅对失业总贡献很大，而且对失业者个人打击很大。 据您了解，中国的情况如何？ 1.4失业的原因 摩擦性失业（frictional unemployment）：失业者在寻找最适合于自己偏好和技能的工作岗位时需要耗费一定的时间，这种原因引起的失业叫做摩擦性失业。它通常可以解释短期失业。 结构性失业（structural unemployment）：某些劳动市场上劳动岗位的供给小于实际需求所引起的失业称为结构性失业，它通常可以解释长期失业。其原因包括最低工资法、工会的垄断和效率工资。 2.摩擦性失业 年薪30万元，能力很强的IT总监，在离职后把自己的月薪降为2000元，竟然在2个月内没有找到工作，这是为什么？ 摩擦性失业：由于人们在地区之间、工作部门之间转换或其它需要正常时间才能解决工作变动而引起的失业就是摩擦性失业。 2.1摩擦性失业的原因 近20年来中国的情况 （1）由于中国经济的飞速发展，产业结构转换也非常剧烈，造成的摩擦性失业数量巨大。 想一想：上海近年来实施的4050工程的背景和原因是什么？ （2）中国的地区经济发展不均衡与产业结构转换的复合带来更加严重的问题。 想一想：东北老工业基地问题 （3）如果把农民问题考虑进去，中国的摩擦性失业更加严重 想一想：由于农业劳动生产率低下，农民进城务工，但这些人常常面临失业的窘境。 不少农民处于隐性失业状态 大学生找工作难也可归结为这中原因 每年有600万大学毕业生，虽然压力巨大，但每年对大学生的实际工作岗位需求还是相当大的，但问题是由于信息不对称，有些大学生找不到工作，有些单位则招不到想要的人。 2.2公共政策与摩擦性失业 政府可以通过某些公共政策来减少摩擦失业水平 通常的做法有提供及时的工作岗位需求信息和劳动力公共供给平台信息、应对转岗的再培训计划等。 但政府的失业保障政策可能增加了摩擦失业水平 因为人