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一、基本情况??? 近年来,我区坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国家、省市节能减排工作会议精神,紧紧围绕“十一五”期间节能减排目标任务,不断强化组织领导,采取得力措施,节能减排工作取得了明显成效。??? 1、强化组织领导,层层落实工作责任。近年来,区政府坚持贯彻落实环境保护基本国策,把节能减排作为一项重要工作来抓,专题成立了节能减排工作领导小组,区政府主要负责人和分管负责人,多次深入企业,察看现场,主持召开专项工作会议,研究部署节能减排工作,把节能减排目标任务细化分解到各镇街和重点企业,作为约束性指标列入四个文明建设的考核体系。各镇街和重点企业建立了节能减排管理机构,明确目标,责任到人。目前,区、镇街和重点企业,节能减排三级管理网络初步形成。??? 2、采取过硬措施,扎实推进节能减排工作。为了完成市下达我区的节能减排目标任务,区政府采取了一系列行之有效的措施。一是抓宣传。通过电视、横幅、站牌、画廊、印发宣传手册等多种手段,向社会广泛宣传节能减排工作的重要性,倡导全区人民要牢固树立节能减排意识、环保意识。二是抓节能。坚持“结构节能、技术节能、管理节能”三管齐下,今年,全区共淘汰了153台(套)落后高耗能设备,投入7200万元,对8个重点企业进行节能技术项目改造,对泰州电厂、益海粮油、宇马铝业、富港钢铁、富彤化工等企业进行了耗能监管和评估审查,在用电负荷上对147家企业进行了合理控制,对22家高耗能企业进行了限制,全区推广应用节能高效照明产品近1万只。三是抓减排。区政府采取了“做好减量、管好存量、控制增量”等多种措施,充分发挥城区污水管网的作用,加大污水收集处理力度,加快永安污水处理厂和管网的建设速度,对扬子江药业集团实施了废水提标改造工程,对过去污染严重的8家企业进行了挂牌督办,对群众反映较多的化工、电镀、印染等企业开展专项整治,严肃查处了一些违法排污企业。通过技术改造,推广集中供热、供气,降低耗煤数量,有效地减少了二氧化硫的排放量。??? 3、加大财政投入,实施环保基础设施建设工程。区政府为改善人居环境,不断加大环保投入,积极实施环保基础设施建设工程。一是城区污水管网工程。累计投入8300万元,先后完成了一、二、三期工程,已建污水提升泵站6座,铺设污水管网80.7公里,6-7月份送泰州市城南第二污水处理厂的污水达7000吨/天。二是新建了永安污水处理厂,投入6500万元,实施了厂区建设、设备安装、管网铺设等重点工程,建成运行后,将永安洲镇的重点企业、居民生活污水实行集中收处。三是供热、供气管网工程。投入2600万元,铺设了6.5公里的供热管道,使南至扬子江、北至三泰啤酒厂等有关企业都能用上金泰环保热电厂的蒸汽,每年能节煤5936吨,减少二氧化硫、氧化物排放量150多吨。四是水源保护工程。我区承担泰州三水厂的水源保护任务,为使上游5公里、下游3公里的水体不受污染,确保100多万人的饮水安全,区环保、水利等部门,在江面上专门设置了水源保护区,关停搬迁了有关企业,安排了专人进行监管,制定了水源保护应急预案。??? 二、存在问题??? 我区在节能减排工作中虽然取得了一定的成绩,但对照科学发展观和转变经济发展方式要求,与建设滨江工贸港城的目标相比,仍然面临一些不容忽视的困难和问题。??? 1、完成节能降耗的目标任务压力很大。市下达我区“十一五”期间单位GDP能耗下降20%,今年要力争完成6%,而我区目前机械制造企业偏多,发展速度较快,耗能较大,要完成全区的节能任务还面临着诸多困难。??? 2、主要污染物减排形势不容乐观。我区经济发展目标与减排目标之间矛盾比较突出。过去我区区域小,经济总量小,排放的污染物总量小,目前在经济总量快速增长的情况下,而排污量要在原来的基础上逐年削减,要想如期完成减排任务,难度比较大。??? 3、环保基础设施建设比较薄弱。城区的污水主管网与支管网还没全部接通,永安污水处理厂管网铺设尚未完成,污水收集量严重不足,沿河截污、堵污任务还相当大,雨水管网与污水管网尚未完全分开,一些河道水质还比较差,对环保基础设施的投入经费不足、建设速度滞后。??? 三、几点建议??? 1、增强国策意识,坚持环保先行。要认真贯彻实施《环境保护法》和《节约能源法》,牢固树立国策理念,在分析国情、掌握市情、立足区情层面上,充分认识做好环境保护、节能减排工作的重要性和必要性,要通过多种形式的宣传教育,在全区上下形成抓环境保护就是落实科学发展观、就是抓经济转型升级、就是关注民生的共识。要以节能减排、环境保护为抓手,提前布局,及早行动,走以低消耗、低污染、低排放为特征的低碳经济发展之路。要认真研究制定“十二五”期间环境保护规划,研究制定产业发展规划和环保基础设施建设规划,研究制定关于节能减排的鼓励扶持政策和考核奖惩办法。实
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