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二零一六年三月 PPP模式解读与运作案例 唇达搔夷薛靠并漂淑弃胰灭撵侧闸梨斑莽训渍苗炼姿弃苦酸葫赔泻筋装另1、PPP模式解读实操作1、PPP模式解读实操作 目录 PPP大力实施背景及认识 一 PPP在国内的的发展 二 PPP运作的典型案例 三 PPP运营中可能存在的问题 四 绍脚畔教吸陋指眩公几藉忙店乖盈冉卉锹恫荔椒曰律讨辆闰页闽倒虹龟勤1、PPP模式解读实操作1、PPP模式解读实操作 背 景 3 新型城镇化建设方面，根据权威机构（国务院研究发展中心）的预测，到2020年，我国城镇化带来的投资需求约42万亿元，主要包括经济基础设施(供水、交通、能源等)和社会基础设施(社保、养老、户籍等)。对于市场和地方政府而言，从什么渠道获得资金以解燃眉之急是其重点考虑的问题 PPP项目公司或将化身为新一代“融资平台”。43号文一声令下，融资平台将慢慢退出历史舞台。PPP模式或将成为融资平台转型的方向，PPP模式下的项目公司或将成为新型的“融资平台”。政府债券的发行受到赤字率的约束，债务的扩张还得依靠“外部融资实体”，地方政府可依靠PPP模式下的经营主体继续融资，所不同的只是企业和项目的信用取代了政府的隐性担保。 降低地方政府债务系统性风险。PPP将促进地方政府举债规范化，提高透明度；PPP推行的关键在于地方政府的契约精神，较高的信用将是采用PPP融资的必要条件，这将倒逼政府维持自身信用程度；当前财政部力推PPP的主要原因之一便在于化解地方政府债务危机，示范项目以存量项目为主，利于缓解存量债务压力。 为什么要推广PPP？ 景欣氏鹰巳冤写氢册粗棋联夺隔赃芍式跃膳赠琳端慌锄酥酥省草豌伏箕矗1、PPP模式解读实操作1、PPP模式解读实操作 为什么要推广PPP？ 400 侠裂缓侧尾叠讫需枪嘎支暂购趋给适廉墅种势茫贤姚虫匀竣翔插离虎水吗1、PPP模式解读实操作1、PPP模式解读实操作 背 景 5 为什么要推广PPP？ 拟魄斤孝褥寅荷伪佛瓣泡蔬厨虐惠塘弃直绵困让傈垣窿蔼扬瘁霍滨狡卉望1、PPP模式解读实操作1、PPP模式解读实操作 十八届五中全会与“十三五” 逞靠觅搜龙侗贯吸迷恫序贵失地浸牺墒优态娜谰勘墨事德早糜抖谎是漏匪1、PPP模式解读实操作1、PPP模式解读实操作 2014年底，我国人均GDP达到7500美元，2015年底年将达到8000~8200美元。 如果经济增速年均6.5%以上,到了2020年，人均GDP将达到12500美元。 “把创新放在更加突出的位置” 钒抨心孤辨蜗忙驹狸慢常莫晦创陋掷爹桌求歧粗替芜投冬纵沙警缮茂氦峪1、PPP模式解读实操作1、PPP模式解读实操作 “十三五”10大政策 1、2020年城乡居民收入翻一番 2、加快建立综合和分类相结合的个税 3、适当降低社会保险费率 4、完善最低工资增长机制 5、建立基本养老金合理调整机制 6、开展网络提速降费行动 7、降低大病慢性病医疗费用 8、家庭经济困难学生上普通高中免除学杂费 9、提高技术工人待遇 10、全面放开竞争性领域商品和服务价格 仙居猖钟广倚奸桔则怖椿贴骑坍科猫赎掷即栋短瞒津羊瞅蛊滓邢腿址活额1、PPP模式解读实操作1、PPP模式解读实操作 李总理政府报告 “十三五”时期 做好经济济社会发展，全面建成小康社会目标，必须着力把握好三点。 一是牢牢抓住发展第一要务不放松。发展是硬道理，是解决我国 所有问题的关键。 二是大力推进结构性改革。要用改革的 办法推进结构调整。在适度扩大总需求的同时，突出抓好供给侧结构性改革，增加公共产品和 公共服务供给，使供给和需求协同促进经济发展，提高全要素生产率，不断解放和发展社会生产力。 三是加快新旧发展动能接续转换。以体制机制创新促进分享经济发展，建设共享平台，做大高技 术产业、现代服务业等新兴产业集群，打造动力强劲的新引擎。运用信息网络等现代技术，推动生产、管理和营销模式变革，重塑产业链、供应链、价值链，改造提 升传统动能，使之焕发新的生机与活力。 龟岩玄尖挑忿央茹纂毖定超痔若锅永价嗽本勃旁拴颈戍泄顾诬石虽屏渴灵1、PPP模式解读实操作1、PPP模式解读实操作 更好激发非公有制经济活力。大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改 革。在项目核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面一视同仁。依法平等保护各种所有制经济产权，严肃查处侵犯非公有制企业及非公有制经济人士合法权益的 行为，营造公平、公正、透明、稳定的法治环境，促进各类企业各展其长、共同发展。 李总理政府报告 梆酱揣肃销鬃俊碗线除松凄钟揖豌酞戴骋烟宴侵暑圣吾株其舅匙贿怪该乍1、PPP模式解读实操作1、