临床心理学家 - 劳工及福利局.doc

第十四章 — 康復工作人員 引言 14.1 本港在提供全面和綜合性康復服務方面所面對的主要限制，是欠缺曾受訓練的康復工作人員。隨近年福利服務迅速擴展，以及市民對服務質素的要求越來越高，人手短缺的情況更為嚴重。世界各地普遍缺乏曾受訓練的康復工作人員，加上某些專業人員如言語治療師和臨床心理學家等，最好或必須懂得廣東話，令香港無法從海外招聘某些人員。 14.2 在一九九五年，當時的生福利科（現稱生福利局）為了解決臨床心理學家、物理治療師及職業治療師的人手問題，成立了專職醫療人員工作小組。該工作小組就這類專職醫療人員供應嚴重短缺，以及非政府機構面對招聘、保留這類人員的困難，作出了多項建議。此外，當時的生福利科和教育及人力統籌科（現稱教育統籌局）亦分別在一九九三年和一九九五年成立了工作小組，研究在公營部門的護士和言語治療師的類似問題。 14.3 教育委員會屬下特殊教育小組在一九九四年成立，負責檢討特殊教育的人手供應。該小組在一九九六年五月發表了一份報告，提出了多項改善特殊學校人力資源的建議。目前，教育署正執行部分建議。此外，由一九九八年一月起，教育署為所有資助特殊學校安排特別設計的專業責任保險計劃，就提供職業治療、物理治療、言語治療、護理、寄宿及其他有關醫療服務時導致第三者受傷、死亡、不適或患病等方面，為所有特殊學校提供法律責任保障。 14.4 這一章主要討論在康復服務範圍內各種主要專業或專家的發展情況、遇到的問題及職業訓練。根據已撥款計劃，估計會在一九九九年一月至二零零三年三月期間增設的康復工作人員職位，載於下文表14.1。表14.1 — 根據已撥款計劃估計會在一九九九年一月至二零零三年三月期間增設的康復工作職位（以一九九八年十二月的狀況為準） 新增職位* 專業 醫療界別 教育界別 福利界別 聽覺學家 2 0 0 臨床心理學家 6 不適用 0 醫生 63 不適用 不適用 護士（普通科） 155 6 60 護士（精神科） 不適用 不適用 62 職業治療師 47 2 12.5 起居照顧員 不適用 不適用 190.5 物理治療師 58 2 11.5 足病診療師 3 不適用 不適用 義肢矯形師 9 不適用 不適用 社工 27 29.5 167 特殊幼兒工作員 不適用 不適用 50 特殊教育教師 不適用 78 不適用 言語治療師 3 61 2.5 福利工作員 不適用 0 248.5 工場導師 不適用 不適用 111 註： * 部分新增職位不是指定為只提供康復服務的職位。 聽覺學家 14.5 香港大學（下稱“港大”）自一九九六年起開辦聽力學碩士學位課程，隔年取錄約10名學生。鑑於首批在本地培訓的聽覺學家可在一九九八年完成課程並投身社會，由一九九七年起，醫院管理局停止根據醫院管理局海外訓練獎學金計劃，資助合適人選前往海外修讀聽力學碩士學位課程。 14.6 截至一九九八年十二月，生署的編制有五個聽覺學家職位，實際僱員數目為五名；另外，有11名聽覺學家在醫院管理局工作。增設兩個聽覺學家職位。 14.7 教育署的聽覺學家負責為通過綜合甄別服務計劃及其他服務單位轉介的學童進行聽覺測驗，也負責為聽覺受損兒童提供學前聽覺受損兒童輔導及訓練服務、聽覺受損學童巡迴輔導服務，以及訪校聽覺服務。截至一九九八年十二月，教育署的聽覺學家核准編制有八個職位，實際僱員數目為五名，其中包括一名高級聽覺學家。 14.8 除上述人手外，由一九九五至九六年度起，政府撥款資助福利界設立一個聽覺學家職位，為社區內的聽覺受損人士進行聽覺測驗、驗配助聽器、製造耳模、提供輔助器材諮詢服務等。 臨床心理學家 14.9 本港有兩項兩年制訓練課程供有意成為臨床心理學家的人士修讀。它們分別是香港中文大學（下稱“中大”）開辦的社會科學碩士學位課程，及港大開辦的臨床心理學碩士學位課程。根據專職醫療人員工作小組的建議，這兩項課程的收生額自一九九八至九九學年開始，分別增至每年15人及隔年27人，以助緩和臨床心理學家人手短缺的情況。 14.10 醫療界的臨床心理學家向受助人提供心理評估、治療及輔導服務，受助人包括發育出現缺陷的兒童、有行為及情緒問題的兒童、一般病人，以及精神病的編制有15個臨床心理學家職位，實際僱員數目為12名；另外，有55名臨床心理學家在醫院管理局工作。根據已撥款計劃，生署會在二零零二至零三年度前增設六個臨床心理學家職位，醫院管理局則會在二零零一至零二年度前增設三個這種職位。 14.11 在一九八九年，社會福利署設立中央心理輔導服務課，為各康復服務單位提供諮詢服務。自一九九六年十月起，社會福利署便採用一個有兩項措施互相並行的制度，為有需要的殘疾人士進行心理評估和提供治療。根據這制度，社會福利署一方面資助營辦大量康復服務單位的非政府機構聘用臨