第十八章行政诉讼构造.ppt

第十八章 行政诉讼的构造;第一节 行政诉讼的管辖法院 【引例】 王某诉某市劳动教养管理委员会劳动教养决定案;; 【方法】 区分各种管辖制度的原则与例外;【教学内容】 一、行政诉讼的级别管辖; （一）级别管辖的原则 （二）级别管辖的例外 1．被告或第三人是特殊主体的案件。 2．专利与商标行政案件。 3．涉WTO行政案件。 4．其他例外情况。;二、行政诉讼的地域管辖;（一）地域管辖的原则 由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。 （二）地域管辖的例外 1．经过复议改变的案件。 经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。 2．限制人身自由的案件。 对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。 3．涉及不动产纠纷案件。 因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。;三、行政诉讼的裁定管辖 （一）移送管辖的裁定 （二）指定管辖的裁定 （三）移转管辖的裁定;;【小结提升】;第二节 行政诉讼的原告 ;【概述】 原告是行政诉讼的构造中十分重要的一极，是整个诉讼程序的启动者。; ;【教学内容】;（二）经转移的原告资格 （1）有权提起行政诉讼的公民死亡的，其近亲属可以作为原告可以提起诉讼。 （2）有权提起行政诉讼的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以作为原告提起诉讼。;二、确定原告资格的若干特殊情况;（一）相邻权案件的原告 （二）公平竞争权案件的原告 （三）经行政复议后的原告资格 （四）受害人的原告资格 （四）信赖利益人的原告资格 （五）合伙的原告资格 （六）农村土地承包人的原告资格 （七）联营、合资、合作企业案件中的原告问题 （八）非国有企业案件中的原告问题 （九）股份制企业案件中的原告问题;【小结提升】 把握原告与诉权的实际行使者之间的关系。;第三节 行政诉讼的被告;【概述】 被告与原告一起构成了行政诉讼程序中最主??的当事人。确定行政诉讼被告的主要标准有二：一是行政主体；二是原告指控。;【方法】 把握其核心规则，即行政主体标准 。;【教学内容】 一、一般确认规则 1.它是实施被诉具体行政行为的行政主体； 2.原告起诉了它。;行为者;二、几种特殊情况;【小结提升】 在行政诉讼中，当原告所指控的被告出现错误时，法院应当如何处理的问题。 第一，原告起诉时指控的被告有误。 第二，原告起诉时将部分被告遗漏。 第三，原告起诉时指控的被告部分有误，或者既有错误又有遗漏的。;第四节 其他诉讼参加人;【概述】 除了原、被告双方当事人之外，行政诉讼还包括其他当事人、参加人和参与人，如第三人、代理人、证人、勘验人、鉴定人、记录人等。;【方法】 着重把握两个问题： 一是行政诉讼第三人，尤其注意它与民事诉讼第三人的区别； 二是注意一些具体制度上的特殊规定。;【教学内容】 一、第三人 If any other citizen , legal person or any other organization has interests in a specific administrative act under litigation , he or it may , as a third party , file a request to participate in the proceedings or may participate in them when so notified by the people’s court .;（一）原告型第三人 1.行政处罚诉讼案件中的第三人。 2.行政确权、裁决或许可案件中的第三人。 （二）被告型第三人 1.做出矛盾行为的其他行政机关 2.在行政决定中署名的非行政主体 3.原告起诉时遗漏的行政主体 ;二、代表人 1.合伙企业的代表人 2.其他组织的代表人 3.集团诉讼的代表人 三、代理人 1.法定代理人 2.指定代理人 3.委托代理人;【小结提升】 有的人与被诉具体行政行为并无直接的利害关系，而是通过某种媒介（主要是民事关系）与被诉行为产生间接上的联系。其主体地位如何判断？