关于推进城乡教育均衡发展调研报告.doc

关于推进城乡教育均衡发展的调研报告 教育事业是一个民族最根本的事业，涉及每个家庭，关系着最广大人民群众的根本利益。党的十七大报告中，将实现教育公平，促进义务教育均衡发展列为改善民生的首要问题。可以说，城乡教育均衡发展，不仅成为办人民满意教育、实现教育公平的内在需要，也成为适应城乡一体化要求，促进经济社会发展的客观需要。全市在2006年通过了省政府“两基”评估验收，2007年通过国家教育督导团“两基”达标验收后，针对城乡教育发展大局，及时把城乡教育均衡发展列入了重要议事日程，加强领导，落实责任，狠抓落实，使城乡教育均衡发展有了新进展。 一、概况 (一)学校学生 全市现有普通中小学980所，其中小学739所（含农村小学653所，占总数88.4%），初中127所（含农村初中92所，占总数72.4%），九年制学校71所（含农村九年制学校64所，占总数90.1%），普通高中43所（含农村高中6所，占总数14.0%）。在校学生546642人，其中小学263567人（含农村小学生146707人，占总数55.7%），初中189672人（含农村初中生85546人，占总数45.1%），普通高中93385人（含农村高中生2401人，占总数2.6%）。全市小学、初中入学率分别达到99.75%和99.68% (二)办学条件 “十五”以来，全市在实施“两基”达标的过程中，借助国家实施“义务教育”工程、“危改”工程、“寄宿制学校建设”工程，对上争取项目，市内配套资金，基本消除了D级危房，学校功能用房及生活用房基本得到满足。目前，全市中小学学生生均校园面积及校舍面积占有量均达到了国家规定标准，全市校园占地总面米，其中小学5970865平方米，初中4517146平方米，普通高中2342149平方米，生均校园面积分别达到22.7、23.8、25.1平方米；校舍总面积4226632平方米，其中小学1506747平方米，初中1459747平方米，普通高中1260138平方米，生均校舍面积分别达到5.7、7.7、13.5平方米。 (三)教师队伍 全市现有中小学专任教师36434人，其中小学19248人、初中12046人、高中5140人，小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到99.35%、98.12%和92.67%，比2007年分别提高了0.09、2.34和5.59个百分点。另外，全市小学、初中高学历教师（小学为大专及以上学历，初中为本科及以上学历）所占比例分别达到78.8%和62.9%，比2007年分别提高了12.8和24.6个百分点。 二、主要工作及成效 近年来，全市教育工作在市委、市政府的积极领导下，在省教育厅的大力支持下，全市教育系统以办人民满意教育为宗旨，坚持推进城乡教育均衡发展，全面实施素质教育，城乡教育面貌发生了显著变化。 (一)立足于区域均衡，加大经费投入力度，积极改善办学条件 在“两基”攻坚过程中，全市认真实施中、省重大项目工程，累计投入12.6亿元，新建、改扩建校舍160多万平方米，使城乡学校的办学条件得到了根本改善。在此之后，我们把城乡教育均衡发展作为全市基教育工作的主线，以创建中小学实验教学普及县、“双高普九县”、“义务教育均衡发展县”和“教育强县”为抓手，着力巩固提高“两基”成果，推进城乡教育均衡发展。神木县在全市率先成为“教育强县”，靖边、府谷两县“双高普九”和米脂县义务教育均衡发展工作通过了省级达标验收，全市已有10个县区完成了中小学实验教学普及工作。另外，自2004年以来，全市先后投入5700多万元，组织实施农村中小学现代远程教育工程，建成教学光盘播放点771个,卫星教学收视点1576个,农村初中计算机教室199个，远程教育的三种模式在我市农村中小学全面覆盖。通过上述措施，使县域之间在实验教学仪器、体音美器材、信息技术设备和图书音像资料等方面的差距逐渐缩小。 (二)立足于城乡均衡，稳步推进布局调整，优化城乡教育资源配置 随着榆林能源化工基地建设步伐的加快，城乡一体化水平的日益提高，全市城乡经济结构、人口分布和教育需求都发生了很大变化。为此，我们按照“初小适当合并，高小相对集中，积极推进寄宿制”的工作思路，结合城乡教育实际，重点从两方面入手。 1、整合农村教育资源。市、县区教育行政部门在农村中小学布局调整过程中，优先保证所有农村学校正常运转，主要把人力、物力、财力集中在今后保留布点的学校，使其在教育资源配置上逐步与城区学校达到同步安排、均衡配置。目前，全市普通中小学校数由2007年的1851所调整为980所，保留学校的整体办学水平较以往明显提高。 2、增加城区学校布点。我们根据城镇人口大幅度增长的现状，及时在城区增加布点，市、区两级先后通过改制设立榆林八中、榆林实验中学、榆林育才中学；新建榆林七中、榆林实验