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第一章 概 述 1.1项目名称及承办单位 项目名称：金山谷花园小区2号地块规划道路工程 建设单位：广州市番禺区基本建设投资管理办公室。 1.2编制依据 （1）穗规函[2013]1284号关于提供20米规划道路工程规划设计条件的复函； （2）区政府工作会议纪要【2011】149号关于协调金山谷花园小区2号地块规划道路建设问题的会议纪要 （3）1993年建设部城市建设司颁布的《市政工程技术管理标准》； （4）建设部标准定额研究所组织出版的《城市道路设计规范》（CJJ 37-2012）及现行的其他有关标准、规范及规程； （5）交通部颁发的《公路工程技术标准》（JTGB01－2003）及现行的其他有关标准、规范及规程； （6）广东省交通运输厅粤交规函[2010]1389号《转发交通运输部公路建设项目可行性研究编制办法的通知》及国家计委办公室关于出版《投资项目可行性研究指南（试用版）》的通知； （7）《番禺年鉴》； （8）本公司收集的《广州市城市建设总体战略概念规划纲要》、《广州市番禺片区发展规划》、《番禺区公路网规划》及《番禺片区干道网络深化方案》等。 1.3研究过程 广州作为广东省的省会，是广东省政治、经济、科技、教育和文化中心，集科技、商贸、金融中心及交通、通讯枢纽和贸易口岸为一体，是我国对外交往的重要门户；广州作为华南地区的中心城市，凭借独特的区位优势，经济发展较快，其中心城市的吸引力、辐射力和综合服务能力不断增强，改革开放三十多年的建设使其成为全国具有较强活力的特大城市之一，而且带动了珠三角地区区域经济的整体发展。 广州市经过多年的发展，其旧城区的功能已经高度重叠，在建成区21%的土地上集中了全市大部分的经济和社会活动。为了拓展新的城市功能，提高城市地位，加强对珠三角都市圈乃至华南地区的辐射，广州市于2000年和2005年两次调整行政区划，为广州城市空间拓展与重整提供了新契机，解决了城市向南发展的政策门槛，克服了在旧城基础上“摊大饼”的发展模式，从而可以在更大的空间中构建良好的城市空间结构和稳定的生态结构。2003年“泛珠三角经济区”概念的提出，2004年CEPA的签署实施，2010年举办亚运会等，众多的机遇赋予了广州空前的发展机会，同时也对广州南拓的时间表提出了更为紧迫的要求。 根据《广州市城市建设总体发展战略规划》，广州城市发展未来的战略取向为“南拓、北优、东进、西联”，其中“南拓”是重点强调的优先实施的战略方针。按照发展战略规划，广州南拓发展轴线从科学城起，经广州生物岛、广州大学城、广州新城至南沙临港新城，这些地区都是未来广州市新的城市经济增长点。 根据《广州市城市建设总体战略概念规划纲要》(以下简称《纲要》)，广州城市发展未来的战略取向为“南拓、北优、东进、西联”，其中“南拓”是《纲要》重点强调的优先实施的战略方针。番禺区作为广州市“南拓”的重点发展地区，其北部调整完善区、大学城重点发展区、新城重点发展区和南沙重点发展区将构成广州城市南拓发展带。为配合广州市“南拓”战略的实施，交通等基础设施必需先行，连接番禺东北部完善区金山谷花园小区2号地块规划道路工程设显得尤为重要。 番禺区位于广州市南部，地处珠江三角洲核心地区，是广州与珠江三角洲东、西部地区联系的重要通道。近年来，随着广州市经济的快速发展，部分城市功能向番禺扩展，比如番禺北部的洛浦、大石、钟村、南村、等镇有大型房地产项目40多个，吸引了不少广州市区居民前往定居；随着老城区的改造和功能的调整，一部分工业也向番禺迁移，这使番禺与广州中心片区的联系更加紧密。 金山谷花园小区2号地块规划道路工程位于番禺区东环街内，东北部地区优越的区位和良好的交通环境，成为广州南拓发展的前缘地带，是广州市旧城居住功能疏散的主要地区，同时也是广州南拓发展轴上的重要经济节点和交通节点。本工程为金山谷花园小区2号地块配套道路也是金山谷花园道路的重要组成部分，为配合金山谷花园的建设和经济发展，加快该区域城市道路网络的进一步完善，本项目的建设显得十分的必要和迫切。 根据工程项目建议书的要求，参考相关的编制办法，来过对本项目所在地区的社会、经济、路网状况及交通量的进一步调查、研究，实地勘察和评估预测，对项目建设的必要性、经济合理性、技术可行性和实施可能性作了综合研究和论证。研究的主要内容如下： 1、项目建设的必要性 2、项目影响区社会经济及交通运输发展分析 3、交通量发展预测 4、建设条件与技术标准 5、工程环境影响分析 6、投资估算与资金筹措 7、方案选定与实施 8、土地利用评价 9、社会评价 10、节能分析 11、风险分析 12、问题与建议 1.4建设的必要性 （1）是实现新时期广州城市总体规划“南拓、北优、东进、西联、中调”发展战略的需要 2000年，广州市城市总体发展战略规划制定了“南拓、北