我国环境保护形势与对策.doc

我国环境保护的形势及对策 【摘要】：当前形势下，我国经济发展迅速，人民生活水平不断提高，环境问题日益凸显出来，成为人们关注的焦点。本文从产业结构、公众参与、环境管理、队伍建设、环境规划、环境投资等方面对当前环境保护中面临的问题及采取的对策进行研究。 [关键词]：经济　环境保护　问题　对策 随着我国经济的快速发展，对环境的破坏也日益加剧，环境问题成为了人们关注的焦点，经济发展在给人们提供前所未有的物质文明和精神享受时，也给自然环境造成了巨大的压力。近几年来，通过环境保护与治理，环境质量恶化的趋势基本得到控制，局部地区环境质量逐步得到改善，但环境保护依然面临诸多问题与挑战，环保工作任重而道远。 一、国环境问题的现状及原因分析 （一）我国环境问题的现状 当前环境的污染和破坏已发展到威胁人类生存和发展的世界性的重大社会问题，人类所面临的新的全球性和广域性环境问题主要有三类：一是全球性广域性的环境污染；二是大面积的生态破坏；三是突发性的严重污染事件。根据国际经验，工业化快速发展时期也是环境污染最严重的时期。我国也不例外。专家预测环境污染将成为我国近20年内发展的最大影响，具体表现在： 1.严重的大气污染 在我国能源结构中，一次能源中煤占70%以上，燃煤产生的烟尘，二氧化硫、一氧化碳、一氧化氮等大气污染物都将增加。我国已成为继欧洲、北美之后的第三大酸雨沉降重点地区之一。全球空气污染最严重的10大城市中，我国占7个。全国600多座城市中，空气质量符合国家一级标准的为数很少。此外，汽车尾气污染突出。汽车排放的氮氧化物，一氧化碳等已经成为我国大城市的重要流动污染源。 2.生态环境恶化 突出表现为荒漠化、沙化面积扩大和水土流失严重。荒漠化土地面积已达262万平方公里，每年还以2460平方公里的速度扩展。沙化土地分布在11个省区，形成长达万里的风沙危害线，近1/3的国土受到风沙威胁，每年因此造成的经济损失达540亿元 。全国水土流失面积在20世纪90年代已达180万平方公里，占土地面积的19%。目前每年新增流失面积1万多平方公里，流失土壤50多亿吨。我国已成为世界上水土流失最严重的国家之一。 3.水域污染 由于任意排放工业废水和污染物使得江河湖库水域普遍受到不同程度的污 染，造成水质恶化。七大水系中，1/3以上的河段的水质不能达到使用功能要求，各大淡水湖泊和城市湖泊均为中度污染。 4.垃圾围城 由于我国对固体废弃物的处理处置率均较低，多数垃圾只是露天放置。不仅占用大量土地，还污染了耕地及地表水和地下水。 从这样一组组数据中我们可以很明显地看到，我国严重的环境问题已经严重阻碍了我国国民经济的健康发展，这势必对我国以后经济的发展极为不利。 （二）我国环境问题的原因分析 环境问题在我国如此的严重，究其原因应该说是多方面的，既有 HYPERLINK /lixue/ 自然地理因素，亦有 HYPERLINK /Economic/ 经济、人类 HYPERLINK /Society/ 社会、环境法制建设等因素，而且我们国家的具体国情又使其具有特殊性，下面本人将分别进行一下具体的阐述。　 1.经济快速增长的原因 HYPERLINK / 目前，我国经济正处于从传统的计划经济向市场经济转轨的时期，同时也是我国经济高速增长的时期，从发达国家经济 HYPERLINK /fazhan/ 发展的 HYPERLINK /lishi/ 历史来看，这个阶段正是环境问题最严重的时期，因而我国在这一时期承受的生态环境压力会更为沉重。 第一，经济发展引起的环境问题恶化。我国的经济体制改革是对社会生产力的极大解放，这种解放刺激了国民经济的高速增长，但与此同时，对资源开发利用规模和各行业污染物排放量也会随之高速增加。然而，由于国民经济尚处在粗放型向集约型转变的转型时期，人们只关注于经济增长的数字，却往往忽略了其背后所付出的沉重代价：对资源的掠夺式开发造成环境的极大破坏；我国近年来的生态环境问题呈几何级数增长。第二，经济利益与环境保护的冲突。市场经济发展所追求的是高额利润，是相对少数人的利益，而环境保护则是多数人的利益，二者是对立状态， HYPERLINK /Law/ 法律对这种显性冲突的社会关系，比较容易做出规范。而我国经济是以公有制为主体，经济利益的主体和环境利益的主体具有统一性。但近年来，我国 HYPERLINK /nongcun/ 农村环境恶化尤为明显，一些乡镇 HYPERLINK /company/ 企业的农民为“脱贫致富”，宁肯容忍环境污染对国家、所在集体和本人的损害。对此，国家不得不采取强制措施关闭“十五小”企业。但在一定意义上，政府既是冲突调解者，又常成为冲突的一方（地方利益），违法阵营庞大，法律执行的难度极大。2.人类自身的原因 “生态学作为一门 HYP