纠正措施验证.doc

关于纠正措施的验证 杨裕涛 1.关于纠正和纠正措施的概念 术语“纠正”的定义，是“为消除已发现的不合格所采取的措施”；术语“纠正措施”的定义，是“为消除已发现的不合格或其他不期望情况的原因所采取的措施”。 1.1两者的共同点 从定义上看都是起“消除”作用的“措施”。 1.2两者的不同点 ①对象不同：“纠正”的对象是“已发现的不合格”，即“不合格”本身；“纠正措施”的对象是“已发现的不合格的原因”，即产生不合格的“根源”。可见，实施“纠正”，一步就可到位；但实施“纠正措施” 要分两步走，第一步：先要找“原因”，问几个“为什么？”，一直要问出“根本原因”；第二步：针对原因采取“消除原因”的措施。 例如：一个小学生写错了字，这是一个“不合格”；“纠正”就是“用橡皮擦掉，改正确了”；如果要采取“纠正措施”，就要问小学生：“为什么会写错？”。这里要注意，写错字的原因可能很多，可能是一时疏忽写错的；可能是由于疲乏，恍惚时写错的；可能是老师教错的，……；原因只有小学生本人最清楚，任何人都不能先入为主，主观臆断，一定要先问他“为什么？”。还要注意，原因可能不止一个，只有找到根本原因，才能找准“纠正措施”；其中的诀窍就是“原因分析透了，纠正措施自然就出来了”。 ②目的不同：“纠正”的目的是“消除不合格本身”；“纠正措施”的目的是“防止不合格再次发生”，即不能再二再三地出现同样的“不合格”。 接续前例：“纠正”错字，改正确了，目的就达到了；但要采取纠正措施，就要看什么原因了？如果原因是一时疏忽写错的，看起来，还不是根本原因，进一步还要问，为什么会疏忽？如果很熟练，即便再疏忽，也不会错，所以，根源还是不熟练，纠正措施应该是苦练基本功，写得烂熟；如果是由于疲乏，恍惚时写错的，就要注意休息，劳逸结合，确保写字时精神充沛；如果是老师教错的，纠正措施就是提高老师的素质，或者更换老师。总之，采取纠正措施的目的是否达到，要看有效性，看以后是否还会写错。 2.实施中常见的不当“纠正措施” 大量实践证明，这两个术语，一学就懂，但往往一做就错，比例相当高。 典型的问题之一，就是用“纠正”代替“纠正措施”。 不符合报告例1： 查《京建施[2003]2号〈关于颁发北京市建设工程施工现场场容卫生标准的通知〉》和《京建施[2003]258号〈关于转发北京市扬尘联合检查办公室“关于进一步加强扬尘污染控制通知”〉》两个文件未被识别，并列入本公司法律法规清单。 不符合GB/T24001:1996标准和GB/T28001:2001标准中4.3.2条款关于组织应建立并保持程序，建立获取适用法律和要求的渠道的规定. 不当的做法：不分析原因，一上来就采取“措施”，实施的所谓“纠正措施”是“把这两个文件列入法律法规清单”。——这是地道的“纠正”。 正确的做法：分两步实施，第一步，分析原因——如原因是未建立完善的收集渠道，确定适当的收集频次；第二步，针对原因采取纠正措施——①增加收集渠道（通过网络，识别更多的网站；增加订阅报刊、杂志；扩大与环保局、卫生局、安全监察局、建委等政府机关的联系，签订有关协议）；②修订程序文件，明确职责，增加收集和及时上报企业管理处法律法规的频次（每月至少两次以上）。 典型的问题之二，就是“纠正措施”“空话连篇”和/或原因分析不到位，或“原因”都是“对标准学习不够，理解不深”。 不符合报告例2： 查施工现场的危险源清单中，未识别电锯、振捣棒等机械设备对人体有害的噪声，更未进行测量和风险评价。 不符合GB/T28001:2001标准中4.3.1条款关于“组织应建立并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施”的规定。 不当的做法：原因分析——（不合格所有的原因都）是“对标准学习不够，理解不深”；“纠正措施”——加强培训；把电锯、振捣棒的噪声列入危险源清单（仅仅是“纠正”）。“加强”是领导人的鼓动语言或原则性要求；类似语言还有“努力”、“严格”、“进一步”等；这些“措施”，内容“空洞”，不是具体措施，不具备可操作性；无法回答“如何加？”、“如何强?”，无法实施，也无法验证；这样的“纠正措施”不能起到防止不合格再发生的作用。 正确的做法：纠正措施——①重新制定培训计划，以学会为目标，提供充足的时间，对员工进行分层培训；②改变培训方法，实施结合实际讲解的方法，实施边讲边练的方法，以提高识别危险源和风险评价的有效性；③外包培训，请明白老师授课；④修订培训考核制度（如用学习成果与业绩考核相接合等），明确培训纪律（目标控制学习中的“走神”、“溜号”、“打盹”、“聊天”等“人在心不在”和“不愿意或不重视学习”等现象）。 由此可见，可以参考的原因分析思路如下： a)没有安排足够的时间学习（具体原因可能是：不重视；没意识；领导的事，与己无关，能躲就躲；根本没有纳入自