财政收入对土地出让金依赖时空变化特征.doc

毕 业 论 文 题 目 财政收入对土地出让金依赖的时空变化特征-以江苏省为例 院 系 投资工程管学院 专 业 房地产经营与管理 姓 名 刘少鹏 班级学号 2011212393 学籍编号 指导教师 牟燕 二零一五 年 五 月 摘 要 随着中国房地产业的兴起和发展，中国城市建设、地方政府资金、市民生活质量、城市周边农村经济发展等方面，获得了快速发展和极大改善。这其中的直接贡献便是土地财政。与此同时，随着出让金收入规模的日益增大，土地出让金收入作为国有土地使用权出让收入的主要来源之一，是衡量地方政府依赖土地财政的重要指标，地方土地出让金收入越高，说明地方政府财政收入对土地依赖性越大，这样不仅不利于地方经济的持续健康发展，还会带来地方财政寻租等短期行为。本文在进行研究的过程中，首先从土地出让金收入对土地财政的影响方面分析了研究财政收入对土地出让金依赖度的必要性，并由此引出地方财政收入对土地出让金收入的依赖度估算方法。鉴于江苏省土地财政的特殊性，以江苏省及苏南、苏中和苏北三个代表性城市常州市、扬州市和宿迁市为例。统计其2004-2013年10年间地方财政收入、土地出让金收入，并由估算公式计算得出依赖度。之后在此数据的基础上，从统计分析和原因分析两个方面分别对财政收入对土地出让金依赖度的时间和空间差异进行研究，得出的结论是：地方财政收入对土地出让金收入的依赖度存在明显的时间和地域差异，在关键年份国家政策出台的影响下，依赖度呈现明显的波动。受宏观大环境的影响，江苏省地方财政依赖度随时间变化的趋势与全国地方财政依赖度的变化趋势基本一致。但不同地区的地理环境、经济发展状况和政府干预不尽相同，其地方财政收入对地方财政一般预算收入的依赖度呈现明显的地域差异。 【关键词】土地出让金收入 地方财政 依赖 时空变化 ABSTRACT With the rise and development of Chinas real estate industry, Chinas urban construction, local government funds, residents quality of life, peri-urban rural economic development, etc., obtained rapid development and great improvement. The direct contribution is land finance. At the same time, with the increasing of land transfer income scale, land sales revenue as one of the main sources of state-owned land use right transfer income, is one of the important indicators to measure local governments rely on land finance, local land sales revenue is higher, shows that local government financial income of land, the greater the dependency that is not only conducive to the sustainable and healthy development of local economy and also brings local financial rent-seeking and other short-term behavior. In this paper, in the process of study, first of all, from land to land finance income aspects analyzes the influence of the fiscal revenue for the necessity of land transfer fund dependence, and thus lead to the local finance income of land transfer income dependence estimation method. In view of the particularity of land finance o