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宪法学重点内容 整稿：钟政国 1．宪法特征和本质 答：宪法是集中表现统治阶级建立民主制国家的意志和利益，通过控制、保障和规范国家权力，以保障人权的国家根本法。 ①内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题； ②在法律效力上，宪法的法律效力最高； ③在制定和修改程序上，宪法比其他法律更加严格。 ★宪法基本内容：1）国家权利的正确行使2）公民权利的有效保障（主导支配地位）。 ★宪法最高法律效力： 1）宪法是制定普通法律的依据，任何普通法律、法规都不得与宪法的原则和精神相违背； 2）宪法是国家机关、社会团体、全体公民的最高行为准则。 宪法本质：各种政治力量对比关系的集中、全面表现，确定宪法基本内容的依据。 ①宪法是民主制定法律化的基本形式； ②宪法是各种政治力量对比关系的集中体现。 2．各国近代宪法产生的条件和历史 答：①近代宪法产生条件： 1）资本主义商品经济普遍化发展必然化结果； 2）政治条件：资产阶级革命胜利，资产阶级国家政权建立，以普选制、议会制为核心的民主制度形成； 3）思想基础：启蒙思想家提出以民主、自由，平等、人权等理论。 ②英国宪法：最早实行宪政的国家。 ★英国宪法：宪法性法律（主要）、宪法判例、宪法惯例。 ★英国宪法产生：1679年《人身保护法》、1689年《权利法案》、1701年《王位继承法》。 ③美国宪法： ★1776年的第二届大陆会议通过的《人权宣言》被马克思称作“第一个人权宣言”。 ★1787年费城制宪会议通过的《美国宪法》是世界上第一部成文宪法。 ★1787《美国宪法》（1789生效）：三权分立、联邦制国家制度、资产阶级民主共和政体。 ④法国宪法：欧洲最早制定成文宪法的国家。 ★1791《法国宪法》是君主立宪制，规定了“积极公民”与“消极公民”。 3．现行宪法和修宪的内容：《1954宪法》—→《1975宪法》—→《1978宪法》—→《1982宪法》。 答：①宪法一次修正（1988，七一会议）： 1）允许私营经济存在发展，它是公有制经济的补充，国家保护其合法权利、利益，对其引导、监督、管理； 2）土地使用权可以依法转让。 ②宪法二次修正（1993，八一会议）： 1）正处于初级阶段，建设有中国特色社会主义，坚持改革开放； 2）家庭联产承包责任制作为农村集体经济形式确定下来； 3）市场经济为国家基本经济体制； 4）国家加强立法、完善宏观调控； 5）多党合作、政治协商制度长期存在发展； 6）县级人大任期3—→5年。 ③宪法三次修正（1999，九二会议）： 1）长期处于初级阶段、沿着有中国特色社会主义、邓小平理论指导、发展社会主义市场经济； 2）公有制为主体、多种所有制共同发展；按劳分配为主、多种分配并存； 3）家庭承包经营为基础，统分合营； 4）实行依法治国、建设法制国家； 5）个体经济、私营经济是市场经济组成部分，保护其合法权利、利益，对其引导、监督、管理； 6）反革命活动罪→危害国家安全罪。 ④宪法四次修正（2004，十二会议）： 1）“三个代表”正式列入宪法； 2）“三个文明”并提，即物质文明、政治文明、精神文明，增加了政治文明； 3）扩大统一战线得内涵，将社会主义事业的建设者作为统一战线的组成部分，进一步提高共产党的执政理念； 4）增加公民合法的私有财产不受侵犯的条款； 5）明确提出“国家尊重和保护人权”； 6）增加了“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”； 7）将“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行正用”改为“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或征用并给予补偿”； 8）由“个体经济、私营经济”扩大为“非公有制经济”，国家政策由“引导、监督和管理”改为“鼓励、支持、引导和依法实行监督和管理”。 补充：《1982宪法》特点有： 1）“公民基本权利”置于“总纲”之后； 2）基本权利保护范围扩大（四部宪法依次为14、2、12、18条）； 3）强调权利义务的统一性（不得损害国家、集体利益、 其他公民的合法权利和自由，前几部宪法均无此规定）。 4．宪法的基本原则 答：宪法基本原则是人们在制定和实施宪法过程中必须遵循的最基本的准则。 ①人民主权原则：国家中绝大多数人拥有国家最高权力。 ②基本人权原则：社会主义国家无直接使用“人权”，而是规定“公民基本权利”。 ③法治原则：资本主义法治以“体现特权”法治；社会主义法治以“消灭特权”的法治。 ④权力制约原则：国家权力各部分间相互监督、彼此牵制，以保障公民权利的原则，取决于宪法的逻辑起点和基本内容。 ★权力制约原则内容：1）公民权利对国家权力制约；2）国家权力对国家权力制约。 ★权利制约原则在资本主义国家表现分权原则，在社会主义国家为监督原则。 5．宪法的分类 答：宪