政治关联与企业成长.pdf

　 　2010 年第 6 期 　 政治关联与企业成长 杨其静 ( 中国人民大学 经济学院 ,北京 100872) [ 关键词] 　政治关联 ;企业成长 ; 中国式分权 [摘 　要] 　在中国式分权体制下 ,地方政府掌握着大量行政处置权和公共资源 ,诱使企业积极 发展政治联系 。一方面 ,政治关联在一定程度上帮助企业 ,尤其是民企获得实际的产权保护和 廉价的公共资源 ,突破各种管制和进入壁垒 ,从而赢得更加有利的生存和发展空间 , 因此具有 一定的积极意义 。然而 ,另一方面 ,政治关联不仅会抑制企业核心竞争力的建设和公司治理结 构的完善 ,而且还会导致租金的耗散和不公平竞争 ,从而不利于企业和国民经济长远的健康发 ( ) 展 。为此 ,产权改革 、放松 所有制歧视性 管制 、强化市场竞争机制都将有效地抑制政治关联 的作用 。 [ 中图分类号] F270 　　[文献标识码] A 　　[文章编号] (20 10) 　　自1978 年以来 ,市场导向的改革已经使中国 地方政府以公开 、公正和透明的方式 , 以最大化当 经济获得了长期持续的高速增长 。在这个过程 地经济长远健康发展为 目标来确定帮助对象并提 中 , 中央 —地方财政分权和基于 GD P 的官员晋升 供宝贵的帮助之手吗 ? 政府帮助之手一定会有利 锦标赛被认为是两个关键性的制度原因 ———这诱 于企业的长远成长吗 ? 事实上 ,一旦这些问题被 使地方政府加快国企改革 , 向包括民企在内的工 提出 ,我们马上就会意识到 ,企业与政府之间特殊 ① ( ) 商企业提供帮助之手 , 从而促进 了经济增长 。 的政治关联 political connectio n s 将在其中扮演 然而 ,迄今为止大多数文献都还缺乏对地方政府 重要角色 ,尤其是在中国这样的经济分权政治集 制度供给的政治和制度环境的分析 ,从而关于政 权的国家 。这意味着 ,考察政治关联及其对企业 府行为的分析还缺乏微观政治基础 ,[ 1 ] 以至于我 成长的影响具有重大的意义 , 即有助于我们更深 们对经济增长过程的理解还存在着一个黑箱式的 刻地理解中国模式的优势和缺陷。鉴于此 ,本文 巨大缺口。具体而言 ,对一些十分重要的微观问 将基于现有文献来讨论政治关联对企业成长的利 题还缺乏思考 , 即分权和辖区间竞争一定能促使 与弊 , 以及克服其弊端的手段和途径 。 　 　 　本文得到中国人民大学“985 ”工程“中国经济研究社会科学创新基地”和“教育部新世纪优秀人才培养支持计划” 的支持 。作者还特别感谢周业安教授所提供的宝贵修改意见 。当然 ,文责自负 。 　[ 收稿 日期] 　[作者简介] 杨其静 ,中国人民大学副教授 ,主要研究方向为企业与契约理论 、新制度经济学 。 ① ( ) 　 　相关的综述请参见王永钦等 :《中国的大国发展道路》,载《经济研究》,2007 1 ;杨其静和聂辉华 :《保护市场的联邦 主义及其批判》,载《经济研究》,2008 (3) 。 38　　　 　2010 年第 6 期