学习资料 行政强制法概述.pptVIP

1、行政强制的功能 2、行政强制的现状 3、行政强制法的立法经过和主要争论 4、行政强制法的亮点 5、行政强制法的立法目的 6、行政强制的概念 7、行政强制法的适用范围 第一讲行政强制法概述 行政强制的功能 1、既有维护社会秩序的功能 2、既有提高行政效率的功能和价值 3、既有维护公民权利的功能和价值 行政强制的现状 行政强制的现状可以概括为三个字：“乱”、“滥”、“软” 1、法律规范的乱 2、行政强制实施的滥和软 行政强制法的立法经过和主要争论 1、经过 难产又两次濒临死亡的法律 2、主要争论 行政强制法的立法目的、指导思想、设定权、实施主体、实施程序、执行体制等等。 行政强制法的立法目的 1、规范行政强制的设定和实施 2、保障和监督行政机关依法履行职责 3、维护公共利益和社会秩序 4、保护公民、法人和其他组织的合法权益 行政强制的概念 行政强制，是指行政机关为了实现行政目的，对相对人的人身、财产和行为采取的强制性措施。 行政强制包括两个类型，一类是行政强制措施，一类是行政强制执行。 行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。 　　 行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。 行政强制的特征 1、法定性 2、行政性 3、负担性 4、暂时性 5、强制性 行政机关强制执行 行政机关强制执行，是指行政机关对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制使其履行义务或达到与履行义务相同状态。行政机关强制执行具有以下特征： 人民法院强制执行 人民法院对行政决定的强制执行，也称非诉讼行政执行，即行政机关作出具体行政行为以后，相对人在法定期限内既不申请复议，也不提出行政诉讼，又不履行具体行政行为确定的义务，行政机关可以申请法院强制执行。 行政强制法的适用范围 行政强制的设定和实施，适用本法。发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件，行政机关采取应急措施或者临时措施，依照有关法律、行政法规的规定执行。行政机关采取金融业审慎监管措施、进出境货物强制性技术监控措施，依照有关法律、行政法规的规定执行。”这是关于《行政强制法》适用范围的规定。