平衡表编制和图件编制.pptVIP

规划用地平衡表编制及规划图件编制要求 辽宁省国土资源调查规划局 二〇〇九年八月 沈阳 主要内容 第一部分 规划用地平衡表的编制 第二部分 规划图件编制要求 第一部分 规划用地平衡表的编制 一、目的和作用 二、编制依据 三、主要内容 四、编制方法和过程 五、编制要求 六、需要注意的几个问题 一、目的和作用 土地利用结构与布局调整是土地利用总体规划核心内容之一，用地平衡是规划期间土地利用结构调整的前提。 规划平衡表的编制可实现规划期间各类各项规划指标在数据上的科学规划和合理安排，也是规划编制过程中指标落实是否科学、合理的直接反映，是规划的核心和实质。 在指标既定的情况下，平衡表编制的好坏决定规划成败。 二、编制依据 《全国土地利用总体规划纲要（2006－2020年）》； 《土地利用总体规划编制审查办法》 第43号令； 《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》国土资厅发〔2009〕51号； 《市、县、乡土地利用总体规划编制规程（征求意见稿）》； 上级土地利用总体规划； 规划修编前期工作成果； 其他有关的规划编制要求和文件。 三、主要内容 （一）土地分类 按照51号文等有关文件确定的市、县、乡土地规划分类。 市、县级规划原则上分到二级类； 乡级规划原则上分到三级类； 根据需要，可进一步细分。 三、主要内容（续） （二）内容 规划需要安排的指标数据 农用地指标：耕地保有量、园地、林地、牧草地等； 建设用地指标：建设用地总规模、城乡建设用地规模、城镇工矿建设用地规模（城镇用地规模、工矿建设用地规模）、交通水利及其他用地规模（交通水利用地规模、其他建设用地规模）、建设占用农用地、建设占用耕地规模等； 其他需要安排的规划指标：农业结构调整、生态退耕、灾毁、土地复垦、整理和开发规模等，甚至还包括城乡建设用地增减挂钩指标规模等等。 三、主要内容（续） （三）格式 1、R10=E10-(G10+H10+I10+J10+K10+N10+O10+P10+Q10) Rn= En-( Gn+Hn+In+Jn+Kn+Nn+On+Pn+Qn) n=10,11,12…2、N21=N10+N11+N12+N13+N14+N17+N18+N19+N20 N=G,H,I,J,K,N,O,P,Q 三、主要内容（续） 函数关系： 1、R10=E10-(G10+H10+I10+J10+K10+N10+O10+P10+Q10) Rn= En-( Gn+Hn+In+Jn+Kn+Nn+On+Pn+Qn) n=10,11,12… 2、N21=N10+N11+N12+N13+N14+N17+N18+N19+N20 N=G,H,I,J,K,N,O,P,Q 对角线数值=规划基期年面积-期内减少面积=规划目标年面积-期内增加面积 内部构成的平衡关系可以下式表示： 期内各类用地面积增加量之和 = 期内各类用地面积减少量之和 各类用地面积变动情况可以下式表示： 期初某类用地面积+期内某类用地面积增加量 = 期末某类用地面积 + 期内某类用地面积减少量。 期末某类用地面积 = 期初某类用地面积 + 期内某类用地增加量－期内某类用地减少量 或公式：B(t)=B(o)+C—D, 式中B(t)—期末面积；B(o)—期初面积；C—期内增加量；D—期内减少量。 土地分类要符合相关规定 数据关系要明确 四、编制方法和过程 （一）编制方法 手工编制、计算机辅助编制 四、编制方法和过程（续） （二）编制过程 (以某市级规划为例 ) 1．合理分类，认清指标体系 从指标特性上分： 总量指标、增量指标和效益指标。 从土地规划分类上分： 农用地和建设用地。农用地中包括：耕、园、林、牧，指标中不包含其他农用地；建设用地分为总规模、城乡建设用地、城镇工矿用地、交通水利及其他建设用地；新增建设用地总量、建设占用农用地、建设占用耕地等。 四、编制方法和过程（续） 2．分类安排，合理预测流量数据 （1）农用地 耕地流量安排： 四、编制方法和过程（续） 2．科学安排，预测分量数据 （1）农用地 耕地流量安排： 四、编制方法和过程（续） 2．科学安排，预测分量数据 （1）农用地 园地等农用地的流量安排： 四、编制方法和过程（续） 2．科学安排，预测分量数据 （2）建设用地 建设用地总量和流量安排： 四、编制方法和过程（续） 3．认真填表，核查数据逻辑关系 严格落实规划指标 准确把握数据关系 科学安排地类流向