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章 建设中国特色社会主义经济
(2)加快转变经济增长方式,必须切实走新型工业化道路 经济增长方式从粗放型向集约型转变,是保持我国国民经济又好又快发展的一个带有全局意义的根本性转变。 两种经济增长方式及其区别 粗放型增长强调增加投入,主要通过增加生产要素的数量来实现经济的增长。 集约型增长 经济增长方式 粗放型增长 两种经济增长方式及其区别 集约型增长 经济增长方式 粗放型增长 集约型增长强调改善投入产出关系,主要通过提高效率和效益来实现经济增长。 依靠科技进步 提高经济效益 提高国民经济 的整体素质 提高劳动者素质 走新型工业化 道路的核心 3、走新型工业化道路的核心 4、走新型工业化道路的措施 走新型工业化道路,要紧紧抓住加快经济结构战略性调整这条主线,着力推进产业结构优化升级。 产业结构的优化升级,是实现我国经济结构战略性调整的关键。 我国产业结构优化升级的目标是,坚持以市场为导向,形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。 高新技术产业——以信息产业为代表 的依托高新技术发展起来的新兴产业, 是经济增长的重要驱动力。 高新技术产业群 基础产业——是国民经济的命脉产业, 是现代社会生产力发展的基本物质条 件。 改革开放初期,邓小平打破平均主义“大锅饭”,允许和鼓励一部分人、一部分地区先富起来,他强调指出:“在经济政策上,我认为要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民,由于辛勤努力成绩大而收入多一些,生活先好起来。一部分人先好起来,就必然产生极大的示范力量,影响左邻右舍,带动其他地区、其他单位的人们向他们学习。这样,就会使整个国民经济不断地波浪似地向前发展,使全国各族人民都能比较快地富裕起来。” 在社会主义初级阶段,承认和允许人们在收入方面存在差别,并且在一定时期内收入差距的扩大,有其客观必然性。 第一,因为劳动者的个人禀赋和家庭负担的不同,实行按劳分配原则必然产生收入和富裕程度的不同; 第二,实行多种所有制经济和多种分配方式,拥有不同生产要素的不同社会成员也必然会产生收入的差距和富裕程度的不同; 这就决定了共同富裕的目标只能是一个逐步实现的过程。 第三,发展社会主义市场经济,在价值规律和竞争的作用下优胜劣汰,使具有不同竞争能力的人在富裕程度上必然出现差距; 第四,城乡之间、地区之间、脑力劳动与体力劳动之间,以及不同经济领域和部门之间客观上存在的差别,也必然引起收入的差别和富裕程度的不同。 “先富”与“共富”政策的落脚点是实现共同富裕 城乡居民收入变化轨迹(图片来源:国家统计局) 让一部分人,一部分地区先富起来,大原则是共同富裕。 ----《邓小平文选》第2卷,第152页 处理“先富”与“共富”关系的 基本指导原则:“两个大局”思想 沿海地区要加快对外开放,使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来,从而带动内地更好地发展,这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来,发展到一定的时候,又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展,这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。 ——《邓小平文选》第3卷,第277-278页 (2)注重社会公平,防止两极分化 邓小平指出,社会主义与资本主义不同的特点就是共同富裕,不搞两极分化。共同富裕是体现社会主义本质的一个东西。 我国基尼系数已超过国际警戒线(资料图片) 在社会主义初级阶段,存在多种所有制和实行市场经济体制,客观上存在着产生两极分化的可能性。 防止两极分化,必须有针对性地规范收入分配秩序,防止收入高低过于悬殊。 党的十六大进一步提出,在坚持效率优先、兼顾公平方面既要提倡奉献精神,又要落实分配政策,既要反对平均主义,又要防止收入悬殊。 加强税收 初次分配注重效率,发挥市场的作用,鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平,加强政府对收入分配的调节职能,调节差距过大的收入。 党的十六届四中全会按照构建社会主义和谐社会的要求,强调要注重社会公平,合理调整国民收入分配格局,切实采取有力措施解决地区之间和部分社会成员收入差距过大的问题,逐步实现全体人民共同富裕。 党的十六届五中全会针对当前收入分配领域存在的矛盾比较突出的问题,以科学发展观为指导,提出要在经济发展的基础上,更加注重社会公平,合理调整国民收入分配格局,加大调节收入分配的力度,使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设
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