指定居所监视居住存在的问题与对策.pdfVIP

重重重庆庆庆行行行政政政 指定居所监视居住存在的问题与对策 □ 唐显超 新刑事诉讼 法第 73 条新增 了指定居所监 窝串案件 ，反过来也迫使犯罪嫌疑人坦 白检举 。 视居住强制措施 （以下简称指居措施 ）的条款 。 （四 ）促进 了职侦 工作 中的人权保 障 作为一种新型的监视居住执行方式 ， 指居措施 一是采取指居措施 的案件均严格按法律规 着 眼于证据保全 和保 障诉讼 活动顺利进行 ，定 定 ，依法履行 了告知 、通知义务 ，切实保 障了犯 位于逮捕 的替代性强制措施 。 新刑事诉讼法实 罪嫌疑人 的合法权益 。 二是从社会效果来看 ，嫌 施两年多来 ， 职务犯罪侦查工作 中依法适用指 疑人 被采取 指居措施 后 变更 为取保 候 审等措 居措施 ，在取得 良好办案效果 的同时 ，也存在一 施 ，其供述 的稳定性较好 ，对其个人和家庭 的影 些具体问题 。 通过分析其问题和成 因，提出相应 响 ，也 比被拘 留逮捕后变更为取保候审、监视居 的对策建议 ， 以期有效发挥指居措施作为侦查 住等措施要小 。 办案 的重要辅助性措施 的功能 ， 并确保职务侦 二 、适用指居 措施过程 中存在 的 问题 查工作 的健康发展 。 （一 ）规 定不 明确 、缺 乏监督制 约 一 、实施指居 措施 的主要成效 一是指居措施规定不够细化 ， 如采取指居 （一 ）为职侦部 门审讯 突破提供 了新 的手段 措施 的理 由、地点 、呈请批准报告 、安全 防范预 从实践来看 ， 侦查部 门最主要 的 目的是将 案等 ，也没有完善 的上报备案审查 的制度 ，其决 指居措施作为当前检察机关侦查手段不足 的一 定 、 执行和变更全部在办案检察 院内部运行完 种替代措施 ， 主要作用是争取审讯突破 的时间 成 ，属于监督 的薄弱环节 。 二是存在着将指居措 和隔绝嫌疑人与外部 的联系 。 由于指居措施 的 施作为审讯突破 、 避开法律时限规定 的主要手 时间较长 ， 侦查部 门可 以从容不迫地开展审讯 段的问题 。 和外调工作 ，嫌疑人在无法获取外界信息以及无 （二 ）执 行 风 险 高 ，执 行 场 所 存 在 较 大安 全 人帮助、无法串供 的情况下 ，更容易动摇 。 同时 ， 隐患 依法适用指居措施 ，有利于稳定贿赂犯罪嫌疑人 刑事诉讼法和刑事诉讼规则规定 ， 指居措 心理。 嫌疑人为了避免被羁押 ，在指居期间积极 施不得在专 门的办案场所 、办公 区域执行 ，同时 坦 白供述的心理强于已经被羁押的嫌疑人 。 应 当符合“具备正常 的生活 、休息条件 、便 于监 （二 ）为保证 案件质量创 造 了良好 条件 视 、管理 ，能够保证办案安全”等条件 。 从上述规 由于指居措施能够在一定时间内隔离犯罪 定来看 ， 除法律法规 明文排 除 的场所之外 ，宾 嫌疑人与外界 的联系 ， 既杜绝 了嫌疑人在外 串 馆 、招待所 、民宅等亦不符合规定 ，其 主要原 因 供 、毁证 的可能 ，也为检察机关从容调查嫌疑人 是不具备相应 的办案安全条件 。 而检察机关对 交待情况和核实证据 ， 形成突破 -印证 -再突