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看得见的手 社会生活中的所有问题能否都通过市场来加以解决呢？ 110 119 一： 像路灯、孤儿院、防洪堤、国防、治安、消防、等无利可图的商品（服务）或公共消费的供给，市场是调节不到的。(市场对某些经济行为不能发挥作用) 二： 象麻醉品、枪支弹药、不健康的书刊、地沟油、假冒伪劣等产品，是不能由市场调节的。（有些经济行为不能任由市场调节） 三、市场调节的弱点 自发性、盲目性、滞后性 自发性：分散的、个体的 盲目性：不理智的、冲动的、只看利益，不顾供需关系是否失衡 滞后性：当供需已经失衡，才做出决定，为时已晚 探究：完全自发的市场调节有什么问题？ 体现市场经济的哪种弱点？ 一：银杏被称为活化石，叶子可以入药，果实可以食用，浑身上下都是宝。 2000年的时候，海盐澉浦镇永乐村几乎家家都种起了银杏树。 二：当时银杏树的市场行情：银杏树长到10年，一棵树可以获利2000元。当时银杏果价格很高，一公斤可以卖到60元。而每棵橘子树只能产出100公斤橘子，按照1.6元一公斤计算，一棵橘子树也只能赚100多元钱。所以村民开始集体大面积种植银杏树。 三：近几年银杏果主要靠零售，价格不高，大概每斤10元、8元、6元不等。很多农户家收了干果一两百斤，也只卖掉了一点。很多家的银杏果都掉在地上也不想收，甚至有的农户认为一点用处都没有，把树砍掉，等干了当柴烧。因为觉得种银杏树没有收入，所以很多村民都改种橘树或者桃树。2010年农户们对银杏果的销售已经彻底失去信心，开始大片砍伐银杏树。 体现市场经济的哪种弱点？ 市场调节不是完美无缺的 结论：市场经济需要 国家的宏观调控。 市场调节不是万能的 自发性 盲目性 滞后性 市场经济造成贫富差距扩大 政府宏观调控的三种手段 （1）经济手段（计划手段）：政府制订规划，指明经济发展的目标、任务、重点；财政部施行财政政策，中国人民银行施行货币政策。 （2）法律手段：制定法规，规范经济活动参与者的行为。 （3）行政手段：国家通过行政机构，采取行政命令、指示、规定等行政措施，直接、迅速地调整和管理经济的手段。 材料一 中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议，于2005年10月8日至11日在北京举行。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，“十一五规划”立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，开创中国特色社会主义事业的新局面，为后十年顺利发展打下坚实基础。 经济手段 材料二 2008年，在世界金融危机日趋严峻、我国经济遭受冲击日益显现的背景下，中国宏观调控政策做出了重大调整。一方面，实行积极的财政政策，如增加投资，扩大内需；另一方面，实行适度宽松的货币政策，如下调人民币存款贷款基准利率。 经济手段 2005年8月22日，国务院办公厅向全国发出了《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》。《通知》特别规定，凡已经投资入股煤矿（依法购买上市公司股票的除外）的国家机关工作人员、国有企业负责人，自《通知》下达之日起一个月内必须撤出投资，逾期不撤出投资的，依照有关规定给予处罚。 材料三 行政手段 我国现已制定了《预算法》、《个人所得税法》、《税收征收管理法》、《土地管理法》、《政府采购法》、《人民银行法》、《商业银行法》、《审计法》、《价格法》、《对外贸易法》、《证券法》、《统计法》等。这些法律、法规的颁布，使国家的宏观调控行为有法可依，促进了资源的有效配置。 材料四 法律手段 问题（1）这个案例属于市场调节还是宏观调控？ （2）找出政府使用了宏观调控的哪种手段？ （3）政府的问题出在哪里？ 政府宏观调控的前提 必须遵循市场经济规律 世界高度赞扬中国在应对国际金融危机中的表现，认为中国采取的措施不仅使本国经济继续保持高速增长，而且对区域以及世界经济起到了推动作用。 问题：图中参与救市的是哪个国家？ 中国经济发展的奥秘 市场经济（为主）+政府调控（为辅） 充分发挥市场配置资源的作用，而且需要政府进行必要的干预和宏观调控，以弥补市场调节的缺点。 中国的经济体制（以公有制为主体、多种所有制经济共同发展） 小结 1、为什么需要宏观调控？ 2、国家宏观调控有哪些手段？ 3、政府宏观调控的前提是什么？ 练习：近几年，我国生猪市场比较混乱，一些病猪、死猪流入市场，影响居民健康。为此，国家对生猪实行“定点屠宰，统一收税，集中检疫，分散经营“的方针，使居民吃上了放心肉。这一事实说明： （ ） （1）市场具有盲目性和滞后性的弱点 （2） 市场有自发性的弱点和消极方面 （3）市场经济不能没有政府的直接干预 （4） 只有加强宏观调控，才能克