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2016年11月 哈尔滨市委党校学报 Nov.2016 第6期总第108期 THE JOURNAL OF HARBIN COMMITTEE SCHOOL OFTHE CCP No.6 Seria .108 提高新形势下领导干部群众工作能力 孙艳春，宋翠玉 （中共黑龙江省委党校，哈尔滨150080） 摘要：在新的历史条件下，党的群众工作遇到许多新的问题。面临诸多新的挑战，给各级领导 干部的群众工作提出了新要求，做好新形势下的群众工作，需要各级领导干部要有自觉服务群众的 意识，要有服务群众的超强能力，要有创新群众工作的思路和方法。 关键词：领导干部；群众工作；能力 中图分类号：D262.3 文献标志码：A 文章编号：1008-8520（2016 ）06-0027 -05 群众工作是党获得政权并维护政权的重要法 多层化发展态势，不仅原有的阶级在不断分化，而 宝，是事关党生存和发展的根本性工作，是巩固党 且不断涌现大量新的社会阶层，群众的范畴越来 的执政地位的“生命工程” 作为群众工作主体的 越广泛复杂 而群众中不同的群体由于所处的经 领导干部，必须要成为“生命工程”的维护者、捍卫 济地位和社会地位的不同，掌握的社会资源不同， 者 正如习近平总书记强调的：“做好群众工作是 生存状态差异巨大，各个阶层的群众无论是在价 领导干部的重要职责 是否重视做群众工作，是 值取向、思想观念、利益诉求还是服务需要、生活 否善于做群众工作，是衡量领导干部政治上是否 方式上都存在天然的异质性和矛盾性 领导干部 合格、工作上是否称职、领导能力强不强的一个基 面对如此庞大、复杂的群众，如何有效地开展群众 本标准 ” 工作，凝聚起巨大的力量，是对每一个领导干部的 巨大考验 一 新形势下党的群众工作面临的新 （二）群众利益需求碎片化 问题 领导干部做群众工作的根本目的是维护群众 在具有许多新的历史特点的时代条件下，党 的合法权益，满足群众合理需要，获得群众的支持 的群众工作的环境发生了变化，特别是群众工作 认同，更好地带领群众实现美好的幸福生活 但 的客体，群众的社会结构发生了深刻的变化，使党 在社会层级不断分化条件下，不同的社会阶层有 的群众工作面临新问题新挑战 不同的利益诉求，即使相同的社会阶层，也有利益 （一）群众阶层结构多层化 诉求的差别 群众在物质生活改善、精神层面提 在计划经济体制下，群众的阶层结构简单，主 升、政治诉求满足、自我价值实现等多样化的背景 要包括工人阶级、农民阶级、知识分子阶层，同时 下，不断地进行着碎片式的选择，这就迫切地呼唤 这三者之间又存在着天然的联系和同质性，领导 领导干部的群众工作要实现多样化和立体化 干部也便于掌握群众工作的规律 随着改革开放 （三）群众思想意识多元化 的深化和经济体制的变革，群众阶层结构呈现出 在国际政治风起云涌、国内利益深度调整、社 收稿日期：2016-09-18 基金项目：黑龙江省社科基金项目（13B066） 作者简介：孙艳春（1963- ），女，黑龙江尚志人，党建教研部副主任，教授 万方数据