教师管理政策与教师教育政策一体化探析.pdfVIP

2016年第4期 华 南 师 范 大 学 学 报 (社 会 科 学版) 2016年8月 No．4，2016 JOURNAL OF SOUTH CHINA NORMAL UNIVERSITY (SOCIAL SCIENCE EDITION) Aug．2016 教师管理政策与教师教育政策一体化探析 王鹏炜，吉执来 【摘 要】在中国教师教育改革中，教师教育相关政策和以教师资格制度、教师聘任制度、教师评 价制度和教师绩效工资四项管理政策为代表的教育管理制度逐渐形成。由于教育管理对教师教育 的生源、培养过程、就业选择、从教动机等方面都有重要的影响，所 以要使教师教育发挥其应有的作 故 用，就必须将教育管理政策和教师教育政策作为一体进行设计，从统筹教师教育和教师管理政策的 ■ 政策制定过程及价值取 向、建立明确的教师素质国家标准、协调教师教育政策与教师管理政策执行 学 三个方面，使之在提升中小学教师队伍质量这一 目标上发挥合力。 ． ， 【关 键 词】教师管理 教师教育 政策 一体化 鳖 【基金项 目】陕西省教育厅科研计划项 目“高校教师教学激励机制研究”(2010JK346)；教育部人文 学 社会科学重点研究基地重大研究项 目“建 国以来我 国教师教育政策 回顾及未来走 向研究” 沦 (05JJD880056)；陕西省社会科学基金项 目“陕西高校重点学科建设的调查研究”(10N035) 坛 【收稿 日期】2015—0卜20 【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】1000—5455(2016)04—0056—06 教师教育是中国高等教育的重要组成部分，既 的 《义务教育法》在第 13条规定，“国家建立教师资 承担着教师队伍培养和培训的重要任务，又是基础 格考核制度，对合格教师颁发资格证书”。 教育师资来源和质量的重要保证，在教师队伍建设 到了20世纪90年代，随着 “非师范院校参与中 中占有重要地位。然而，从现实来看，教师队伍建 小学教师培养培训工作”成为 “社会经济、文化、教育 设并不全 由教师教育决定，教师队伍 的管理政策也 发展的必然要求”，1993年 中共 中央国务院在 《教育 对教师队伍建设发挥着重要作用，进而影响着教师 体制改革和发展纲要》中开始提出 “积极推进以人事 教育的发展趋势。 制度和分配制度改革为重点的学校内部管理体制改 革。在合理定编的基础上，对教职工实行岗位责任制 一 、 中国教师教育政策与 和聘任制……中小学逐步实行教师资格制度和职务 教师管理政策的历史发展 等级制度……到20世纪末，通过师资补充和在职培 中国师范教育产生于清朝末年，此后逐渐形成 训，绝大多数中小学教师要达到国家规定的合格学历 了独特的师范教育体系。新中国建 国后，基于师范 标准……”E。1996年国家教委颁布了 《关于师范教 教育在社会发展中的重要性，政府建立了独立设置 育改革和发展的若干意见》，指出要 “健全和完善以 的高等师范院校并实施 了一系列走 向规范化、科学 独立设置的各级各类师范院校为主体，非师范类院校 化的具体措施，如健全教师进修机制，落实知识分 共同参与，培养与培训相沟通的师范教育体系”，“国 子政策、调整各类课程的比重等，以加强