新常态下推动临汾经济发展的新思路.pdfVIP

20 16年12月 中共山西省委党校学报 Dec.20 16 第39 卷 第6期 Journal of Shanxi Provincial Committee Party School of C.P.C Vol.39 No.6 新常态下推动临汾经济发展的新思路 1 2 吴朝阳 ，陈 霞 （1.山西省社会科学院能源研究所，太原 030006 ；2. 中共洪洞县赵城镇党委，山西 洪洞 041602 ） 摘要〕 临汾作为典型的资源型地区，经济发展新常态对其经济增长、产业结构调整带来巨大压力，对其创新驱动 方式转变产生巨大冲击。但新常态也为临汾经济发展带来重大机遇。保持临汾经济持续健康稳定发展，必须优化资源配 置，积极推进产业结构战略性调整；以“百里汾河经济带”建设为抓手，推进区域经济协调发展；对接国家重大战略，努力 扩大经济发展空间。 关键词〕 经济新常态；临汾；产业结构优化升级；创新驱动方式转变 中图分类号〕F127 文献标识码〕A 文章编号〕1009-1203（2016 ）06-0069-05 我国经济发展已经进入新常态，在宏观调控等 经济增长是经济社会发展的基础。财政 入、居 方面呈现出新的特征，产业发展、经济结构调整面临 民 入、社会就业等与经济社会发展密切相关的经 新的条件。对于山西来说，经济新常态必然对其经济 济指标，主要取决于经济增长。经济增长速度慢，财 发展速度、结构、模式、质量等提出新的要求，山西经 政 入和居民 入增长就慢，甚至出现负增长，社会 济必须在产业结构方面实现由“一煤独大”的单一资 就业率也会随之下降，从而影响到社会稳定。自 源型产业向多元化产业的转变，在经济增长方式方 20 12 年我国经济增长速度跌破8%以后，临汾煤炭、 面实现由粗放式、高能耗、高污染的传统方式向高效 焦化、钢铁等企业生产经营明显不景气，库存增加、 型、集约型、技术型的现代方式的转型。临汾市作为 利润降低或亏损、职工 入减少、裁员大幅度增加， 典型的资源型地区，转型发展成为破解发展难题、保 许多企业减产或停产，有些企业破产倒闭。受煤炭、 持可持续发展的必由之路，本文就经济新常态下临 焦化、钢铁等企业拖累，其他相关企业也出现经营困 汾经济发展面临的挑战、机遇和对策予以探讨。 难，或减产停产，或关门歇业，导致整个经济不景气。 一、经济新常态下临汾经济发展面临的巨大挑战 所以，如何稳定经济增长，是当前及今后临汾经济工 （一）经济新常态对临汾经济增长带来巨大下行 作面临的首要问题，必须使临汾经济增长速度维持 压力 在一个合理区间，以此保证最起码的财政 入、居民 临汾煤铁资源丰 。改革开放以来，临汾大力发 入和社会就业水平。 展煤炭、焦化、钢铁等工业，带动经济快速发展。然 （二）经济新常态对临汾产业结构调整带来巨大 而，煤炭、焦化、钢铁等工业产品，属于能源原材料， 压力 处于我国产业体系的最下端。当处于上端的企业尤 李克强总理在20 15 年3 月召开的第十二届全 其是工业企业由于市场萎缩而出现减产、停产、破产 国人大二次会议上指出：坚持通过市场竞争实现优 时，煤炭、焦化、钢铁等企业生产经营活动必定受到 胜劣汰，鼓励企业兼并重组。对产能严重过剩的行 影响，随之也会出现减产、停产、破产状态，从而导致 业，强化环保、能耗、技术等标准，清理各种优惠政 经济增长速度下滑，甚至出现负增长。