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科 技 查 新 第一部分：科技查新的基本概念或基本知识 一、什么是科技查新? 2000年12月，国家科技部颁布的《科技查新规范》对科技查新作出了规范的定义： “科技查新是指查新机构根据查新委托人提供的需要查证其新颖性的科学技术内容，按照《科技查新规范》操作，并做出结论。” 1、主体：查新机构：必须是有查新资质的机构。 科技查新资质的授予单位： （1）、国家科技部：授予国家一级科技查新机构资质。 （2）、各省、直辖市、自治区科技管理部门（科委或科技厅）：授予省级科技查新机构资质。 2、客体：需要查证其新颖性的科学技术内容。由委托查新单位提供。 3、《科技查新规范》，这是科技查新机构进行查新工作行为规范。 二、查新的性质 1、查新是对项目的新颖性作出结论 《科技查新规范》将科技查新界定为对“新颖性”作出评判，与授予专利权的条件或专利审查原则—“具有新颖性、创造性和实用性”有所不同。它强调的是技术上的创新。 2、查新与文献检索不同 文献检索是针对具体课题的需要，仅提供文献线索和相关的文献，对课题不进行分析和评价。查新是文献检索和情报调研相结合的情报研究工作，它以文献为基础，以文献检索和情报调研为手段，以检出的结果为依据，通过综合分析，对查新项目的新颖性进行情报学审查，写出有依据、有分析、有对比、有结论的查新报告。因此，查新有较严格的年限、范围和程序的上规定，有查全、查准尤其是查准率的严格要求。 《科技查新机构管理办法》和《科技查新规范》中规定，查新报告具有鉴证性，具有相应的法律效果，同时，也要负相应的法律责任。这些都是单纯的文献检索所不具备的。 3、查新有别于专家评审 查新是以通过检出文献的客观事实来对项目的新颖性作出评价。专家评审主要是依据专家本人的专业知识、实践经验以及所了解的专业信息，对被评对象的创造性、先进性、新颖性、实用性等作出评价。 两者是存在着很大的差异的： （1）、评审所依据的基础不同。 专家评审：以其丰富的专业知识、实践经验以及对事物的综合分析能力，是一般科技情报人员难以具备和无法代替的。 信息机构：具有丰富的文献信息资源和现代化检索系统，情报专业人员的专业知识、较宽的知识面，以及丰富的文献情报工作经验等优势，也是专家难以取代查新机构的。 （2）、评价的内容不尽相同。 专家评审：综合性评价，包括对项目的新颖性、创造性和水平的评，还对其的经济性和综合的社会效益进行评价。 信息机构：仅对其新颖性作出评价。 三、查新的作用 1、为科研立项提供客观依据 科技项目在立项前，首要的工作是要全面、准确地掌握国内外的有关情报，查清该项目在国内外是否研究开发过。通过查新可以了解国内外有关科学技术的发展水平、研究开发的方向；是否已开发研究或正在研究开发；研究开发的深度及广度；已解决和尚未解决的问题等等，对所选项目是否具有新颖性提供客观依据。这样，可防止重复研究开发而造成的人力、财力、物力的浪费和损失。 2、为科技成果的鉴定、评估、验收、转化、奖励等提供客观依据 查新可以为科技成果的鉴定、评估、验收、转化、奖励等提供客观的文献依据。因此，在科技成果的鉴定、评估、验收、转化、奖励、技术引进等方面必须进行查新，并附上具有查新资质机构出具的查新报告。 查新能保证科技成果鉴定、评估、验收、转化、奖励等的科学性、权威性和可靠性。 3、为科研人员进行研究开发提供可靠而丰富的信息 通过专业查新人员查新，可以大量节约科研人员查阅文献的时间。查新机构出具的查新报告中，也包含有与查新项目内容相关的丰富的信息。 查新结论中所提供的技术信息可以给人以启迪，从中吸取有益的营养，给技术创新带来智慧。 四、查新原则 《科技查新机构管理办法》第三条规定：“科技查新应当坚持实事求是、客观公正的原则，保证查新活动的独立性和查新结论的准确性。”《科技查新规范》对查新原则作出了详细而明确的规定。 1、自愿原则 所谓自愿原则是指： （1）、在遵守《科技查新规范》的前提下，查新委托人有权选择查新机构；查新机构有权接受或者拒绝查新委托。 （2）、在遵守《科技查新规范》的前提下，查新机构有权选择查新咨询专家；专家有权接受能或者拒绝担任查新咨询专家；中有在双方自愿和合法的基础上，双方的聘任关系才能真正确立。 2、依法查新原则 依法查新是开展查新业务的一项重要原则，它包含如下几个方面的内容： （1）、从事查新的机构应当是具有查新业务资质的信息咨询机构，未经国家科技部认定或者授权认定，任何单位和个人不得从事面向社会服务的查新活动； （2）、查新机构承办的一切查新业务都要以法律、法规为准绳，其所有的活动都应当在法律、法规的范围内进行； （3）、涉及查新有关各方的行为活动应当遵循《科技查新机构管理办法》和《科技查新规范》