公共生活中的法律规范.ppt

第三节 公共生活中的法律规范 道德规范：“应当或不应当怎样”； 说服、教育、劝诫、示范；信念、舆论、习惯。 法律规范：“必须或不准许怎样”； 保护、确认、引导、维护；警戒、预防、制裁。 一、公共生活与法律规范 公共生活与法律规范的关系 法律是最有权威的规则，具有国家强制性，具有普通约束力，一方面可以引导人们自觉守法，自觉维护公共生活，另一方面通过强制的方式使人们自觉地遵守社会公共生活准则。 法律规范的作用 指引作用 预测作用 评价作用 强制作用 教育作用 （一）指引作用 指引作用是法律的首要作用。法律的首要目的并不在于制裁违法，而是在于引导人们正确地行为，合法地从事社会生活。 授权性指引、禁止性指引、义务性指引。 （二）预测作用 是指法律通过其规定，告知人们某种行为所具有的，为法律所肯定或否定的性质以及它所导致的法律后果，使人们可以预先估计到自己行为的后果，以及他人的行为趋向与后果。 （三）评价作用 评价作用是指法律所具有的能够评价人们行为的法律意义的作用。 法律的评价作用不仅包括判断人们行为是否合法，而且可以衡量其行为是否正确、是否善良。 （四）强制作用 指法律能运用国家强制力制裁违法和犯罪，保障自己得以实施的作用;法的强制作用是法的其它作用的保障。 法律的强制手段是国家强制力，包括警察、法庭、监狱等。 制裁的形式:宪法中的对国家和政府领导人的弹劾、罢免等;民法中的停止侵害、排除妨碍、支付违约金等；刑法中的管制、拘役、有（无）期徒刑、死刑等。 （五）教育作用 是指法律通过其规定和实施，影响人们思想，培养和提高人们法律意识，引导人们依法行为的作用。 教育的三种方式： 通过学习和了解法律； 通过对各种违法犯罪的法律制裁； 通过对先进人物、模范行为的嘉奖与鼓励。 二、公共生活中的相关法律 《治安管理处罚法》 《集会游行示威法》 《环境保护法》 《道路交通安全法》 《维护互联网安全的决定》 （一） 《治安管理处罚法》 第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2005年8月28日通过，自2006年3月1日起施行。 包括总则、处罚的种类和适用、违反治安管理的行为和处罚、处罚程序、执法监督、附则，共6章119条 。 1、立法目的及基本原则 立法目的：维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。 立法基本原则 治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节及社会危害程度相当； 实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严； 办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。 一是警告，属于申诫罚。 主要适用于部分初次违反治安管理，情节轻微，且后果不严重的行为人。 ???二是罚款，属于财产罚。 一般违法行为的罚款幅度有三个层次：即200元以下、200元以上500元以下、500元以上1000元以下；对赌博、卖淫嫖娼、吸食注 射毒品等行为的罚款幅度为2000元以下、3000元以下、5000元以下的罚款。  ??? 三是行政拘留，属于人身罚。行政拘留的期限为1日以上15日以下，合并执行的最长期限不超过20日。?? 四是吊销公安机关发放的许可证，属于资格罚。 是指公安机关对违反治安管理行为人所采取的剥夺其从事治安管理行政许可项目经营活动的权利。 《治安管理处罚法》从以下10个方面体现尊重保障人权 1、刑讯逼供受处分。治安管理处罚法规定，公安机关及其人民警察严禁刑讯逼供或者采用威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据。 2、四种情形将从重处罚。法律规定，有四种违反治安管理的情形将被从重处罚，即：有较严重后果的；教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的；对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的；六个月内曾受过治安管理处罚的。 3、询问查证时间一般为8小时。 4、不服处罚可直接提起行政诉讼。 5、胁迫他人乞讨等将受罚。 6、用网络传递淫秽信息将受罚。 7、具有特定情形的未成年人、老年人、妇女不执行行政拘留。 8、禁止偷窥、偷拍他人隐私。 9、立法打击扰乱文化、体育等大型活动秩序的行为，散布谣言将受罚。 10、饲养动物干扰他人正常生活的要受罚。 《处罚法》作出了很多和我们日常生活密切相关的规定：