税法论文-营改增.doc

目 录 摘要……………………………………………………………………… 2 第一章 前言…………………………………………………………… 3 1.1 营业税概述 1.2 增值税概述 第二章 营改增的背景………………………………………………… 5 2.1 营改增的国际背景 2.2 营改增的国内背景 第三章 我国营改增的现状分析……………………………………… 7 3.1 营改增试点的成果 3.2 营改增过程中出现的问题分析 第四章 对物流行业试行营改增的建议……………………………… 10 4.1 扩大进项税可抵扣范围 4.2扩大“营改增”政策的实施范围 4.3弱化总公司在汇总纳税中的角色 参考文献……………………………………………………………… 12 摘要 改革开放以来，我国的经济飞速发展，社会经济结构也在不断变化，社会分工的不断细化让重复征税，某些行业税负承担过重，这些关乎民生的问题日益严重，通过对我国现行的试点经验以及对社会现象的分析，来对此进行研究是十分有必要的。本文通过阐述营业税，增值税的概念，以及营业税改增值税的背景，再通过对我国进行营改增试点经验的分析，来阐述巩固试点成果的必要性，以及改善试点过程中出现的问题的浅薄建议。 第一章前言 营业税概述 营业税是对在我国境内提供应税劳务（非销售商品、加工修理、修配等增值税应税劳务）、转让无形资产或销售不动产的单位和个人，就其所取得的营业额征收的一种税。营业税属于流转税制中的一个主要税种。2011年11月17日，财政部、国家税务总局正式公布营业税改征增值税试点方案。歌厅、舞厅、卡拉OK歌舞厅增值税是以商品（含应税劳务）在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税。从计税原理上说，增值税是对商品生产、流通、劳务服务中多个环节的新增价值或商品的附加值征收的一种流转税。实行价外税，也就是由消费者负担，有增值才征税没增值不征税。增值税已经成为中国最主要的税种之一，增值税的收入占中国全部税收的60%以上，是最大的税种。增值税由国家税务局负责征收，税收收入中75%为中央财政收入，25%为地方收入。进口环节的增值税由海关负责征收，税收收入全部为中央财政收入。在实际当中，商品新增价值或附加值在生产和流通过程中是很难准确计算的。因此，中国也采用国际上的普遍采用的税款抵扣的办法。即根据销售商品或劳务的销售额，按规定的税率计算出销售税额，然后扣除取得该商品或劳务时所支付的增值税款，也就是进项税额，其差额就是增值部分应交的税额，这种计算方法体现了按增值因素计税的原则。 2.2.3从税收征管的角度看, 两套税制并行造成了税收征管实践中的一些困境。在现代市场经济中, 商品和服务捆绑销售的行为越来越多, 形式越来越复杂, 要准确划分商品和服务各自的比例也越来越难, 这给两税的划分标准提出了挑战。 2.2.4从国际税制改革发展趋势看，目前全世界已有170 多个国家和地区开征了增值税，征税范围通常会覆盖绝大多数货物和劳务。在新形势下, 逐步将增值税征税范围扩大至全部的商品和服务, 以增值税取代营业税, 逐步实现对于货物和劳务征收统一的间接税，使增值税覆盖绝大多数货物和劳务，符合国际惯例。 总之，增值税的“链条”完整了，可以有效避免重复征税，有利于减轻纳税人的税负，有利于优化产业结构，有利于完善现行税制，有利于提升征管效率。 第三章 我国营改增的现状分析 3.1 营改增的试点成果 上海市试点渐行渐好，北京、江苏、安徽、福建、厦门、广东、深圳试点稳步推进，天津、湖北、浙江、宁波试点准备工作已经就绪。从上海、北京、江苏和安徽试点运行的效果看，改革有力地带动了第三产业特别是服务业的发展，推动了中小企业特别是小微企业发展，鼓励了企业特别是服务业利用外资，促进了企业经营组织模式转变,支持了企业技术创新，优化了经济结构，加快了经济发展方式转变。据初步统计，截至目前，已纳入试点的企业户数约71万户，即将纳入试点的户数约20万户。营改增减负效果明显，其中：上海市1-10月减收225亿元，北京市两个月减收25亿元。 据江苏省财税部门介绍，截至2013年1月，全省纳入企业已经超过15万户，其中80%都是小规模纳税人。2012年第四季度，营改增试点共计减税3.54亿元，全部试点纳税人总体减税面为95.93%。 其他试点地区运行情况平稳，减税效果同样令人振奋：北京市纳入营改增试点企业超过20万户，累计减税42.4亿元，试点行业总体税负下降33%；广东省2012年12月和2013年1月两个申报期，纳入试点企业数14.11万户（不含深圳），试点纳税人净减税6.32亿元，总体减轻税负25.35%。仅广州地铁公司