美国保险监管的特点及对我国的启示.docVIP

 美国保险监管的特点及对我国的启示 刘连生 (广州金融高等专科学校 保险系 , 广东 广州 510521) 摘 要 :保险研究有关资料表明 ,2002 年美国保险市场的保费收入达 10081 亿美元 ,保险密度 3613 美元 ,保险 深度 9. 65 % ,保险机构 5086 家 ,其中非寿险保险公司 3260 家 ,寿险和健康保险公司 1826 家 。美国保险业的现状 ,代 表着世界保险业的发展趋势 。发达的保险业与其保险监管密不可分 ,因此 ,学习 、借鉴美国保险监管的经验 ,对促 进我国的保险监管工作迅速与国际接轨 ,保证我国保险业健康稳定发展意义重大 。 关键词 :保险监管 ;发展趋势 ;启示 中图分类号 : F843 文献标识码 :A 文章编号 :1005 - 1007 (2004) 08 - 0022 - 04 Abstract :Some insurance research data show that the premium income in the U. S insurance market reached＄1. 0088 tril2 lion , the insurance density is ＄3613 , the insurance depth is 9. 65 %. There are 5086 insurance institutions , of which , 3260 are non - life insurance companies , 1826 are life and health insurance companies. The U. S insurance companies?status - quo and insurance industry is tightly linked. Therefore it has significant meanings to learn and use the experiences of U. S insurance regula2 tions for reference in order to promote China?s insurance regulation to integrate with the international conventions and to guarantee the healthful and steady development of China?s insurance industry. Key Words :Insurance Regulation ; Developing Trend ; Revelation 改造及特殊基金办公室 ,公司监管办公室 ,客户服 一 、美国的保险监管情况 办公室 ,保险费率及保单监管办公室和首席律师 公室等 7 个部门 。 1 . 保险监督官办公室 美国联邦政府并没有保险监管机构 ,保险监管 职责主要由各州的保险监管局承担 ,保险监管局在 保险业监管方面发挥着非常重要的作用 。 (一) 州政府的保险监管 美国的保险监管职责主要是由各州的保险监管 局承担 。保险监管局的最高领导是保险监督官 ,由 所在州的州长任命 ,对州长负责 。全国共有保险监 管人员 14000 名左右 ,地域较大和保险机构较多的 州一般有 300 名 —400 名 ,最小的州也有 150 多名 。 保险监管局的主要职责 : 一是对在本州营业的保险 公司的财务状况进行检查和审计 ; 二是对本州的保 险代理人和经纪人进行管理和发放许可证 ; 三是对 保险公司上报的产品费率和保单进行审批 ; 四是负 责本州保险市场准入的审批 ; 五是对保险公司的市 场行为进行监管 。保险监管局的内设机构通常设有 保险监督官办公室 ,政研 、执行及管理办公室 ,流动 、 该办公室主要由行政办公室和儿童健康保险 划管理部门组成 。行政办公室负责档案管理 、举 对保险公司产品费率及保单的质疑 、对保险机构 取缔和对许可证管理等内容的听证会以及对与保 法律法规相关的问题的裁定 。儿童健康保险计划 由州保险监管局负责管理的一个保障项目 ,主要 为那些没有得到保障的儿童提供免费或低价的健 保险保障 。 2 . 政策研究 、执行及管理办公室 该办公室由监管局的一位副监督官主持 ,并 监督官负责 。其主要职能是制定和实施监管计 调查行业中存在的违规情况 ,并贯彻实施与保险 理人 、经纪人及保险公司相关的法律 、法规 。该办 室下设如下部门 : (1) 执行部 。该部门下设现场调查处 、市场行 (2) 信息技术部 。该部门负责研究保监局短期 长期的信息发展技术 ,并制定具体的发展计划 ,同 确