拓展女性发展空间推进和谐社会建设.doc

拓展女性发展空间 推进和谐社会建设构建和谐社会的出发点和落脚点是解决人民群众最关心、最现实、最紧迫的问题。女性占我国人口的一半以上，在构建和谐社会中，拓展女性发展空间，最大限度的提高女性人力资源使用效率，对于一个民族、一个单位的和谐发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。为此，笔者从如何拓展女性发展空间，构建女性人力资源开发与管理的长效机制等方面谈点浅见。 　　一、制约女性发展的根源 　　（一）性别偏见和性别歧视观念根深蒂固。促进两性的协调发展，实现男女平等，是构建社会主义和谐社会题中应有之义。两性平等协调发展是构建和谐社会的重要标志，是社会公正的重要体现，是家庭、社会和谐与稳定的前提，对于构建和谐社会具有重要的意义。近十年来，我国男女平等基本国策日益深入人心并进入决策主流，性别平等获得了长足的进步，其成就令世界瞩目。男女平等已经拥有了较为坚实的法律和政策保障，但我们也必须清醒地看到法律和政策上的男女平等与事实上的男女平等之间尚存着明显的距离。在男性居于主导地位的现实社会中,女性参与社会的愿望和参与社会的行为常常在没有法定政策的约束条件下被忽视,职业女性在发展上，难于形成令人满意的状况。究其原因：一是由于传统的历史性别意识和由此发生的社会决策行为,将女性更大限度地“挤压”向家庭；二是由于传统的历史性别意识和社会决策行为的存在,很多女性往往对不平等的性别意识表现出某种“屈从心理”和“屈从行为”,从而形成了和正在形成着依赖性的性别意识,抑制着女性自强自立奋发向上精神和行为的形成；三是在承认女性法定的生理条件的特殊性的同时,并把这种“承认”自主或不自主地落实在社会决策行为过程中,造成了女性在社会竞争中劣势竞争地位。如女大学生就业比男大学生就业难,下岗女工再就业比下岗男工再就业难等。这使我们看到,社会的性别偏见和性别歧视实实在在地存在着。影响妇女参政的因素中，性别歧视和偏见、对男女的不同角色期待和双重标准造成妇女的自卑依赖、成功恐惧、价值观矛盾。女性双重人格的形成对妇女参政的影响，即理性的合乎现代价值观，非理性的认同传统；在传统与现代之间，妇女处于两难境地，形成双重人格，角色期待对男女的不同，使妇女在事业和家庭间陷入两难。另外，社会舆论的严酷一方面使女性难挡流言蜚语，出现成功恐惧，另一方面使男性领导在培养选拔女干部时心有余悸，影响女干部成长。 　　（二）培养选拔女干部的政策执行不容乐观。妇女参与国家事务管理，是妇女解放和社会文明进步的主要标志之一，也是构建社会主义和谐社会的客观要求。我们党和政府一贯重视妇女参政，采取一系列措施，如多次召开培养选拔女干部工作会议，下发文件，规定一定比例。但现实中我国妇女参政还面临着一些认识上的问题以及执行中的问题。主要有：妇女参政的比例还较低，渠道还不够，还缺乏使命感和紧迫感；对男女平等基本国策执行不够，不能像对待其他国策那样认真落实；对女干部的培养和选拔还处在应付状态，各级领导干部中女干部比例偏低，且任副职多、正职少；只配备最低限额，且往往是“无知少女”（无党派、知识分子、少数民族、女性）集于一身；用双重标准看待女干部，苛求女干部，把女干部的特点当弱点等等。这些认识上的问题不解决，将严重阻碍女干部的培养、选拔和成长。现有的培养选拔女干部政策力度不够，政策不够细化，软条件多，硬条件少，缺乏可操作性、连续性和稳定性；干部选拔时留给女性的门口窄，培养不够，女性成长空间狭小。 　　（三）女性成才的社会环境尚需改善。如决策环境、宣传环境、法制环境、家庭环境等。主要表现为：在以男性为主的权利圈子中，女性较少能进入那样的关系网；组织部门和妇联促进妇女参政的权威性在减弱。一些选拔任用政策和措施，如挂职锻炼、干部培训等，不能充分考虑妇女的特殊需求，政策效果不明显；现有的一些考核考试方式不能真正做到以实绩论英雄，真正发现人才，让平者让，庸者下，能者上，等等。妇女参与培训的机会相对减少；以至妇女群众对女干部的要求比男干部更高；市场经济不可能自然而然解决社会公正问题，而往往牺牲妇女利益；涉及妇女参政领域，妇女参政的数量和比例出现了弹性和软性目标管理。另外，体制问题，如会议和应酬对时间和精力的浪费，影响到女干部的参政热情。 　　胡锦涛总书记提出的“三个牢记”（即牢固树立人才资源是第一资源的观念；牢固树立人人都可以成才的观念；牢固树立以人为本的观念。）为拓展女性发展空间，为女性人力资源的开发与管理指明了正确的方向。 　　二、拓展女性发展空间的对策 　　（一）构建女性人才平等竞争机制，着力缩小性别差异。作为“半边天”，妇女是构建社会主义和谐社会的一支生力军，各级各部门应将男女平等国策观念作为女性人力资源开发的首要任务，牢固树立科学的女性人才观，认真落实男女平等的基本国策，大力倡导性别意识。完善平等竞争机制，建立女性人才库，力戒性别