试论发挥检察职能作用，化解农村社会矛盾论文.docVIP

　　试论发挥检察职能作用，化解农村社会矛盾论文 .. 论文关键词检察机关 化解 农村社会矛盾 论文摘要中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康同志在2009年月12月18日召开的全国政法工作电视电话会议上强调，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，推动政法工作全面发展进步，确保国家安全和社会和谐稳定，为经济社会又好又快发展提供更加有力的法治保障.作为法律监督机关的检察机关在化解农村社会矛盾中大有可为。面对形形色色的农村社会矛盾，检察机关应从解决矛盾这个核心目标出发，在传承司法传统上求突破..，在解决矛盾方式上谋创新，发挥检察职能作用，积极参与化解农村社会矛盾. 中央政法委于2009年12月18日召开了全国政法工作电视电话会议，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康在会议上强调，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，推动政法工作全面发展进步，确保国家安全和社会和谐稳定，为经济社会又好又快发展提供更加有力的法治保障。作为法律监督机关的检察机关在化解农村社会矛盾，应如何发挥自身职能，参与化解农村社会矛盾? 一、当前农村主要的社会矛盾 当前我国正处在新的社会转型期，在农村存在着各种各样的社会矛盾，主要有如下几种:一是干群关系恶化引发的矛盾。村级干部与农民群众之间的纠纷，是当前农村各类矛盾纠纷中较为突出的问题:二是民间琐事纠纷引发的矛盾。这是传统农村矛盾纠纷的典型形式，其主要表现形式为相邻关系、地边地界、家庭婚姻、民间借贷等引发的矛盾纠纷:三是农村基层选举引发的矛盾。近年来，农村各种破坏选举的现象频出，其中最为突出的是贿选，其次是宗族、宗派及农村恶势力影响选举的情况。由此引发的农村矛盾纠纷不容乐观:四是环境污染等问题引发的矛盾。一直以来，广大农村是污染企业落户的首选目标，农民工也自然成为企业用工的最佳对象，但由于思想认识及资金、技术等问题，一些企业的废水、废气、废料还存在不同程度的随意排放现象，加上区域性经济发展需要、局部利益诱惑等缘由，引发农民群众的强烈不满，并最终逐步演化成突发性、群体性事件，造成不良社会影响;五是人身损害赔偿、拖欠农民工工资等引发的劳务矛盾纠纷。目前，受雇佣的农民工权益被侵害的问题日趋严重。其中，尤其以人身损害赔偿、拖欠劳务工资及劳务合同纠纷问题最为突出。农民工在追讨工资、赔偿无望的情况下，采用非理性的手段，如聚众堵塞交通、毁坏道路设施、盗窃、抢劫、故意伤害或绑架包工头等。 二、检察机关积极参与化解农村社会矛盾是职能所在 现阶段农村社会矛盾发生率和激化率在急剧上升，不仅群体性、突发性事件数量增多，尖锐和对立的程度加剧，而且纠纷与冲突涉及范围扩大，带有明显的多元性与发散性，新类型纠纷大量涌现。检察机关作为国家法律监督机关，积极介入农村社会矛盾化解已然成为必然，是适应广大民众对司法的现实需求。检察机关履行着打击刑事犯罪、诉讼监督、预防和查办职务犯罪、处理涉检上访等重要职能，是建设社会主义新农村的一支重要力量，肩负着为社会主义新农村建设提供法治保障的重任。最高人民检察院2006年出台的《检察机关为社会主义新农村建设服务的意见))(以下简称“意见”)察机关在社会主义新农村建设中面临的任务和形势作了简明扼要的部署，这是新时期检察工作服务社会主义新农村建设的纲领性文件。在建设社会主义新农村的过程，检察机关必须立足于检察职能，牢牢把握经济和社会发展的大局，围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，充分履行法律监督职能，服务于社会主义新农村建设的工作目标，保障社会主义法律在农村的统一、正确实施。对于检察机关如何更好地为社会主义新农村建设服务，“意见”提出了明确要求:一是要立足职能，把充分正确地履行法律监督职能作为服务的立足点，努力拓宽服务途径，创新服务方式，提高服务水平;二是要突出重点，准确把握农民群众对检察工作的需求，把促进解决影响农村稳定、损害农业发展和侵害农民利益的突出问题，作为服务社会主义新农村建设的切入点;三是要注重实效，努力为促进农村稳定和农业发展办实事，为广大农民解决实际问题。 妥善、及时地化解农村矛盾是建设社会主义新农村的前提和保障。面对纷繁芜杂的农村社会矛盾纠纷，检察机关不仅在刑事诉讼、民事行政诉讼中能依法介入，还可以在非诉领域积极作为，发挥自身职能和优势，有效解决农村社会矛盾。检察机关应立足于自身职能，积极发挥作用，把充分正确地履行法律监督职能作为立足点，牢牢把握经济和社会发展的大局，把检察工作与社会主义新农村建设有机结合起来，实现诉讼内外各种纠纷解决方式的功能相济、有机衔接与融合，把纠纷解决在现场、解决在第一时间、解决在基层，为社会主义新