试论绿色壁垒对我国的影响及对策论文.docVIP

　　试论绿色壁垒对我国的影响及对策论文 .freels标准及其他环保标准 PPMs是‘PROCESSING PRODUCT METHOD，的缩写，是对产品生产和加工过程所制定的特定环境标准。有的国家生产技术水平较高，随着人们对生存环境提出了更高的质量要求，这些国家制定了较为严格的PPMs标准以及其他一些近乎苛刻的环保标准，要求进口商品必须达到。 (五)强制性绿色标志(签)、强制要求ISO 14000认证等 绿色标志(签)、认证制度本身是非强制性的，各类企业可以根据自身的需要而决定是否申请，但是如果进口国政府把通过认证规定作为进日商品的必要条件或国内企业对外合作的必要条件，对于想要出臼到对方国家的产品来说，就必须选择通过认证，取得标签这条路。 (六)繁琐的进口检验程序和检验制度 绿色贸易壁垒有很多是针对有毒有害物质的含量而设置的，为了达到限制进口的目的，进口国政府不惜重力研究制定了一整套严密的检验制度和繁琐的检验程序，利用其先进的检验设备和条件对进口货物实施检验，使进口货物难以通过。 (七)要求回收利用、政府采购、押金制度等强制性措施 例如荷兰政府规定啤酒饮料一律采用可以回收利用的包装容器，实际上为进口的同类产品带来了极大的麻烦。 三、绿色壁垒对我国的影响 由于发达国家的科技水平和公众的环境意识普遍较高，他们对环境标准的要求非常严格，不仅要求末端产品符合环保要求，而日_规定从产品的研制、开发、生产、包装、运输、使用、循环再利用等整个过程均需符合环保要求。这无疑给我国产品的国际竞争力及出口带来很大的障碍。而且，随着经济全球化的发展，在传统的关税、非关税贸易壁垒等贸易保护手段受到了有效限制和弱化的背景下，为了限制发展中成员方优势产品的大量输人，发达成员方日益将绿色壁垒为代表的新型壁垒作为主要的贸易限制一手段，绿色壁垒将成为今后国际贸易中最重要的壁垒之一，并且会随着时间的推移而愈演愈烈。 (一)影响我国的出口市场的巩固和扩大 目前，我国主要的出日市场集中在美国、香港、日本、欧盟等发达国家和部分新兴工业化国家和地区，约占出口总额的80 %。这些国家和地区大多是WTO“贸易与环境委员会”成员，也是绿色贸易保护主义最为盛行的地区。由于我国长期忽视环保产业的发展，出口产品很难在短时间内达到发达国家制定的环境标准。如果发达国家凭借自身在环保方面的优势，制定对发展中国家过于苛刻的环境标准，并通过世界贸易组织将贸易与环保紧密挂钩，这将会使我国许多出口产品因达不到其”绿色标准”而经常被排挤出该国市场之外，对我国的外贸出日造成十分不利的影响。 (二)削弱我国出口产品的国际竞争力 首先，一些发达国家对我国出口货物征收绿色关税和反补贴税，将使我国出口产品在激烈的国际竞争中丧失价格竞争优势。其次，绿色贸易壁垒的制定实施必然会涉及到产品从生产到销售、使用乃至报废各个环节的监督和检测。它要求将环境科学、生态科学的原理运用到产品生产、加工、储藏、运输、销售、使用和报废处理等全过程中去，从而形成一个完整的无公害、无污染环境管理体系。为达到发达国家的环境标准，今后我国出口产品在流通过程中，不得不增加有关环境保护的检验、测试、认证和鉴定等手续及其相关费用。产品的外观装演、出日检验和广告等也将作大幅度的调整。这样，我国出口产品的各种中间费用和附加费用将大幅增加，使产品的出口成本大为增加，进而削弱我国出口产品的国际竞争力。例如，面临发达国家制定的诸如防污标准、噪声标准、电磁辐射标准等产品环保标准的影响，使我国主要出口产品一机电产品进人发达国家市场增加了难度。 (三)影响双边或多边贸易关系，引发贸易摩擦 近年来，发达国家以保护环境为名经常采取单方面的贸易措施，限制外国商品的进臼，由此引发双边或多边贸易摩擦日益增多。当前世界经济区域化和集团化趋势的不断加强，像欧盟和北美自由贸易区这一类区域性经济组织的成员基本上都是发达国家，他们的环保水平和环境标准大致接近，个别成员国存在的差距也在趋于协调一致。因此，发达国家可以通过区域自由化贸易的形式，以低于区域环境标准为由，将来自区域以外的产品包括中国的产品排斥在巨大的区域市场之外。随着世界经济区域化和集团化趋势的不断加强，中国将不可避免地与其他发达国家或区域性经济组织因为环境问题产生双边或多边的贸易摩擦，影响双边或多边贸易关系，不利于我国外贸出口的稳定发展。 (四)大量污染产业向我国转移 在我国，虽然大部分外资企业拥有先进的环保技术和设备，比较注意生态环保问题，但是，也有一些企业利用中国较低的环境标准和宽松的环境管理而把在本国或者境外受到限制或者达不到环境要求的产业转移到中国。1991年我国利用外资的11515家企业中，污染密集型企业达3353家，占总数的29.13%。其中污染密集型企业投资为87.71