2014年必威体育精装版生产能力核定办法和标准解读.ppt

谢谢大家！ 国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局 国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局 核定 标准调整内容 3 排水能力核定中，年度吨煤涌水量取值，由“上一年度平均日产吨煤所需排出的（最大）涌水量，m3/t。”改为“近五年最大的年度平均日产吨煤所需排出的（最大）涌水量，m3/t。”以客观反映真实情况。 国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局 删除了有关设计生产能力的内容，在规定上防止与煤炭建设项目有关要求不一致，在职责上避免与国家能源局重叠、交叉。 核定 管理办法删除内容 1 国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局 2 删除了以“前3年矿井年平均采掘能力作为矿井采掘工作面核定生产能力”的水平核定方法，防止采煤工作面超能力生产。 只保留了按“3年计划”计算能力的方法。取消了“前3年矿井年平均采掘生产能力作为采掘工作面核定能力的方法”。 原标准： L、P相对是常数，则只能靠提升T、N，即提高推进度和工作面个数，方法不合理。 核定 标准删除内容 国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局 3 删除了通风能力核定中“总体核算法”，只保留由里向外核算法。防止超通风能力组织生产。 原标准： 式中：Q进为实际数，K为矿井通风能力系数，相对而言为常数，吨煤需风量q=Q1/A1 ，要想A增大，则只有q降低，q降低，则A1变大，可明显看出，上年不超产，今年不增量。 核定 标准删除内容 国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局 1. 核定能力的概念和实质 概念：核定生产能力是指已依法取得采矿许可证、安全生产许可证、企业法人营业执照的正常生产煤矿，因地质、生产技术条件、采煤方法等发生变化，致使生产能力发生较大变化，按照本办法规定经重新核实，最终由负责煤矿生产能力核定工作的部门审查确认的生产能力。 六、存在疑问较多的几个问题 国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局 实质：是煤矿在正常水平状态下完成产煤任务的主客观素质，是各系统和环节能力的综合体现，即包括物化的劳动工具、劳动对象，也包括最具活力的劳动者，是保证各种生产要素在 “无风险”（不被破坏、损伤，不带来隐患）状态下的产出水平。体现的是： 1 “正常水平”不能用特殊情况代替一般情况。 2 “无风险”健康状态。各种劳动要素所承担的量的压力不至于造成损伤、带来风险。 国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局 3 “综合能力”是采、掘、机、运、通、瓦斯抽采等能力的的综合表现，体现的是木桶理论、短板决定论。 4 “主客观”既有物化的劳动要素，也有活的劳动要素，既反映矿井硬件装备水平，又在一定程度上反映管理水平、职工队伍素质，体现的是“管理、装备、培训”三并重原则。 5 “原煤最大值”生产能力是矿井技术装备、管理水平、生产系统、经济效益在安全上的边际、不可突破，是一种法律形式上的固化，可能在某个时期实际能力要高于核定能力，但规定其为原煤最大值。 国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局 2.适用范围 矿井范围： 从法律地位上分：仅证照齐全的合法正常生产矿井。 从企业性质上分：央企、国有、乡镇、个体、合资股份都包含在内。 基建工程（新建、改建、扩建）、整合、技改、非法、违法、停产整顿、自行长期停产、拒不执行指令等以上八种情形不在核定范围 国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局 适用范围： 煤矿依法组织生产的依据； 煤炭行业管理部门 负责煤矿安全监管的部门 煤矿安全监察机构 依法实施监管监察的依据。 国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局 3. 关于一矿多井或一证多井 1 一矿多井 逐井核定，相加得到矿井生产能力，但任何一井产量超过了该井核定的能力，即为矿井超能力。 2 一证多井 符合规定，可以核定，关键是看所核“井”是否合法，不讨论一证多井是否合理。 国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局 4. 洗选能力与矿井能力是什么关系 矿井选煤厂洗选能力作为参考依据，应当满足核定生产能力的需要。 是在满足国家环保要求、矿井经济效益的前提下，作为矿井核定生产能力的参考依据。 国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局 5. 不同排水方式的能力计算 1 排水方式 并 联 合并计算 串 联 最小值 混 合 并联的原则是求和，但要考虑“联络管线、水沟、巷道的通过能力 ”。 国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局 6. 核定间隔时间 至少1年，一般3年，各地仍要认真掌握。 原因： 1 相对稳定性。 2 技术装备进步，改造等进度加快。 3 核定时，安排了3年的接续。 相对来讲