文书与档案管理基础(第三版)第一单元_图文.ppt

法定公文 通报 适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者告知重要情况。 类型：①表扬性通报，②批评性通报，③情况通报。 法定公文 报告 适用 于向上级机关汇报工作、反映情况、回复上级机关的询问。 法定公文 报告 分类： 从内容上分专题性报告和综合性报告， 从作用分，汇报性报告、情况汇报和建议性报告。 报告的特点及其注意事项： ①告诉性； ②报告时间限制不严； ③报告可以有多个主送单位； ④报告可以一文一事，也可以一文多事，文件内容、结构多样，篇幅可长可短； ⑤报告中不要有请示事项； ⑥报告要形成制度 法定公文 请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 法定公文 请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 请示的特点： ①内容简明，一文一事； ②事前请示； ③上级必须给予批示或答复； ④逐级行文，主送单位单一。 法定公文 批复 适用于答复下级机关请示事项。 法定公文 批复 适用于答复下级机关请示事项。 批复的特点： ①内容简明，一文一事； ②针对性强，批复必须明确答复请示事项； ③逐级行文，主送单位只能是请示单位，忌多头主送；④执行效力强，批复内容下级必须贯彻执行。 法定公文 议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 法定公文 议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 议案基本上是一种法律文件，一般都有较为固定的格式，使用范围较窄。 人民政府、人大主席团、常委会、各专门委员会、中央军委、法院、检察院、以及一个人大代表团或人大代表有权提出议案。 议案分法律案、预算案、质询案及有关国家、地方重大事项的议案。凡是人大职权范围内的事项皆可提出议案。 法定公文 函 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 函属于典型的平行文。凡是向同级或无隶属关系的机关单位行文，不管是请求性、答复性还是询恰性的，一般都应该使用“函”。 法定公文 纪要 适用于记载会议主要情况和议定事项。 未经会议讨论和座谈的问题不能写入纪要。 类型：①决议性会议纪要， ②协议性会议纪要， ③研讨性会议纪要 事务性公文 计划 计划是对未来一个时期内工作、学习、生产提出预想的目标，并制定出实现这个目标的具体步骤、方法和措施的局面材料。 分类： 按性质分：综合计划、专题计划 按内容分：生产计划、工作计划、学习计划、学习计划 按范围分：个人计划、单位计划、地区计划 按时间分：远景规划、年度计划、季度计划、月计划 事务性公文 总结 总结是对前段工作、学习、生产进行回顾，从中找出经验和教训而形成的一种文字材料。 种类 综合性总结 （具有全局性、整体性特点） 专题性总结 （具有典型性、指导性特点） 事务性公文 简报 简报是各机关、单位简要报道工作情况、交流重要信息的常用事务性文书。 事务性公文 简报 简报是各机关、单位简要报道工作情况、交流重要信息的常用事务性文书。 简报的特点： 具有多重性能，内容包罗万象，编印形式灵活，在各级党政机关、企事业单位和人民团体的实际工作中被广泛使用。 种类 工作简报 情况简报 业务简报 会议简报 典型经验简报 事务性公文 工作要点 工作要点是对一定时期内工作提出指导原则和总的要求的一种局面表达形式。 事务性公文 工作要点 种类 一种是属于时间性的，有年度、季度、月份的工作安排 一种是属于工作类别性的，一般是围绕中心工作作出全面的安排。 工作要点是对一定时期内工作提出指导原则和总的要求的一种局面表达形式。 工作要点和计划的比较 相同点：都是对尚未付诸实施的事情作出安排或计划 不同点： 工作要点一般适用于较大的单位且对全局工作所作出的安排，通常不以个人的名义出现；计划则不论单位大小，也不一定是全局的工作，对某项工作或任务安排，都可使用计划这种形式。 事务性公文 汇报提纲 汇报提纲是上级领导机关检查下级工作时，下级机关为汇报工作而写出的纲要。 特点 纲要性 （纲要性即把汇报的要点提纲挈领地表达出来） 条理性 （条理性即层次分明，条理清楚，一目了然） 公文的作用 公文是管理国家政务、企事业单位事务的重要工具，在政治、经济、文化军事和科学活动中起着不可替代的重要作用。 1、法规与约束作用 2、领导与指导作用 3、宣传教育与监督作用 4、联系与沟通作用 5、凭证与依据作用 国家的各种法规都是以公文的形式制定和发布的，公文是各种法规赖以存在的物质形式。法律、行政法规都具有法律依据作用。法规文件一经制定和发布生效，必须坚决执行。命令、指示、决定、通知、批复等，虽不属严格的法规性公文，但都要求下级机关和有关人员遵守执行，有一定的强制性和行政约束力，同样也起到法规依据作用。 1