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旅馆业业务培训 主要内容： 旅馆业及特种行业简介 –为什么要纳入特种行业治安管理 旅馆业特种行业许可证的审批流程-如何办理特种行业许可证 旅馆业需建立的治安管理制度-如何做好安全防范工作 旅馆业相关法律规定-不得触碰的高压线 旅馆业及特种行业简介 １.什么是特种行业？ 特种行业是指工商服务行业中所经营的业务内容和性质特殊，容易被违法犯罪分子利用进行违法犯罪活动，易发生治安灾害事故，依据国家或地方的行政法规，由公安机关实施治安管理的特定行业的总称。简称“特行”或“特业”。 目前，世界上有些国家也有“特种行业”或“特种营业”等，但其包含的范围、管理的目的、方式、方法等均与我国的“特种行业”有一定的区别。 旅馆业及特种行业简介 什么是旅馆业？ 旅店业是以提供住宿条件为主的服务产品经营业。旅店的名称很多，如旅馆、宾馆、饭店、客栈等。它们按照服务设施的规模和完善程度分为若干类型或等级。大型旅店一般称作宾馆或饭店。其设备完善，服务项目较多，除住宿和用餐外，还提供洗衣、理发、医疗、娱乐，并出租车辆，代办邮电，代购车船票、飞机票，经销一些日用商品和旅游纪念品。中型旅店除提供住宿外，一般有餐厅，兼营其他生活服务。小型旅店往往只能提供住宿服务。 旅馆业特种行业许可证的审批流程 开设旅馆业应具备下列条件： 　　1、有固定营业场所，房屋建筑质量及消防设施必须符合国家有关规定； 　　2、具备必要的防盗设施，客房的门、窗必须符合防盗要求。三是星级或相当于三星级以上旅馆应当安装安全防范监控系统； 　　3、设有专供食宿人员存入大宗现金或贵重物品的保险柜（箱）； 　　4、根据场所规模，配备专（兼）职治安保卫人员或者按照有关规定配备保安人员； 旅馆业特种行业许可证的审批流程 如何办理旅馆业的审批？ （一）申办旅馆业，应向所在地县级公安局提出申请。旅馆由所在地县级公安（分）局直接审批。申请时，应向公安机关治安部门提交下列基本材料： 1．申请单位关于经营特种行业的申请书； 2．填写省公安厅统一制发的《特种行业经营申请登记表》； 3．申请单位上级主管机关的批复； 4．法人代表身份证复印件和从业人员登记情况； 5．申请单位对于房屋享有所有权或者使用权的证明，房屋工程质量竣工核定书；。 6．房屋平面图（每层一页）、方位图； 7．消防部门开具的《消防鉴定书》； 8．申请单位开办旅馆业应建立的各项安全管理制度的书面材料； 9．公安机关认为其他应予提交的材料。经公安机关验收，符合条件的，由公安机关发给特种行业许可证。持特种行业许可证到工商行政管理机关申办营业执照。 旅馆业特种行业许可证的审批流程 　 　　1、申请受理公安机关。二星级以下（含二星级）旅馆经州、市地党委、政府接待贵宾的旅馆，经省公安厅同意后，由州、市、地公安局审批；五星级（相当于五星级）和省委、省人大、省政府、省政协接待贵宾的旅馆由省公安厅审批。 　　2、审批受理时限。由州、市、地公安局负责审批，县级公安机关受理后应对如流5个工作日内提出审查意见并上报州、市、地公安机关；由省公安厅负责审批的，县级公安机关受理后应在提出审查意见并上报州、市、地公安机关，州、市、地公安机关受理后应在15个工作日内提出审查意见并上报省公安厅。 　　3、备案、告知制度。由县级公安机关负责审批的，发给 《特种行业许可证》并在发证后5个工作日内将审批情况书面报州、市、地公安局备案；由州、市、地公安局审批的，发给《特种行业许可证》并在发证后5个工作日内将审批情况书面报省公安厅备案，同时通报所在地县级公安机关；由省公安厅负责审批的，发给《特种行业许可证》并直接监督管理，同时在发证后5个工作日内通报所在州、市、地公安机关。 　　4、负责审批的公安机关应当进行现场审验，符合条件的应在法定期限内核发《特种行业许可证》。 旅馆业特种行业许可证的审批流程 旅馆业法定代表人、经营地址等重要事项变更，由原发证公安机关受理，经备案公安机关同意后15个工作日内进行审查，符合条件的进行变更登记，换发《特种行业许可证》或在原证件上作变更签注。 旅馆业需建立的治安管理制度 （一） 安全责任制度。旅馆业的法定代表人或者主要负责人为治安责任人。负责组织本单位员工切实贯彻执行相关法律法规和旅馆业治安管理各项规章制度；加强对内部保了组织的领导，教育员工提高警惕，遵纪守法，落实各项安全防范措施。 旅馆业需建立的治安管理制度 （二） 验证登记制度。对放住旅客，要严格检验其有效证件，做到人证要符，登记内容齐全、准确不漏登、错登，旅客入住，退宿登记率达到100%，验证主要是查验旅客居民身份证、军人证、司法机关的释放证明文书、公安机关的身份证明、有身份证号码的其它证件（驾驶证等），以及行政事业单位的工作证件等；查验登记主要包括查验身份证件真伪