曹石林-政府采购评审.pptVIP

综合评分法 投标报价的修正或调整： ?如果有算术错误，投标报价将算术修正及修正次序规则修正 ?对涉及落实政府采购政策(支持中小企业) 的进行价格扣除 投标报价评价： 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价 投标报价得分=(评标基准价／投标报价) )×价格权值×100 采购标的技术响应、投标人响应评分 技术、价格得分调整：对涉及落实政府采购政策(非强制采购节能产品、环境标志产品)的进行技术、价格得分调整。 推荐中标候选人： … * (五)推荐中标候选人 采用最低评标价法的，按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 * 三、涉及评审的有关事项 * (―)项目属性 项目属性：同一采购项目中含有货物、服务不同采购对象的，以占项目资金比例最高的采购对象确定项目属性。 确定项目属性后，不同采购对象的资质要求 货物伴随服务的资质要求 【案例】 非主体、非关键性工作分包人应具备相应资质条件 * (二)政府采购进口产品管理 《政府采购法》第十条 需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的； 为在中国境外使用而进行采购的； 其他法律、行政法规另有规定的。 《 财库[2007]119号》 第五条 在采购活动开始前没有获得财政部门同意而开展采购活动的，视同为拒绝采购进口产品 。 获得财政部门同意而开展采购活动的，不得对满足需求的国内产品参与采购竞争其加以限制 。 * 接上页 进口产品 通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品(《财库[2007]119号》第三条) 凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品(《财办库﹝2008﹞248号》第二条第二款) * (三)强制采购与优先采购 实行强制采购政策 《节能产品政府采购清单》中强制采购产品(标记★符号) ：计算机设备、输入输出设备、制冷空调设备、镇流器、生活用电器、照明设备、电视设备、视频监控设备、便器、水嘴等品目为政府强制采购的节能产品(《财库〔2017〕258号》，第二十一期) 实行优先采购政策 《节能产品政府采购清单》中非强制采购产品：?采用最低评标价法时，…；?采用综合评分法时，…。 《环境标志产品政府采购清单》中环境标志产品：?采用最低评标价法时，…；?采用综合评分法时，… 支持中小企业发展(支持监狱企业发展)：?专门面向中小企业采购；?非专门面向中小企业采购。 * 关于优先采购政策约定 政策重复情形 产品：节能产品+环境标志产品 供应商：中小企业+监狱企业 产品+供应商：节能产品+环境标志产品+中小企业+监狱企业 处理(采购文件约定)：单项政策累加或(产品2选1+供应商2选1) 部分符合政策规定 只对该部分产品实行价格扣除或加分 证据(采购文件约定) 中小企业：提供《中小企业声明》 监狱企业：提供证明文件 节能产品，环境标志产品：产品列入《…清单》所在页(截图) * (四)备选方案 备选方案（替代方案）：有几种方案都能实现某一目的，而且这些方案彼此之间可以替换。 是否允许供应商提交备选方案属招标文件约定的事项 招标文件约定允许供应商提交备选方案的，招标文件要明确： 供应商如何编制提交备选方案 评标委员会如何评审 采购人与中标供应商如何签合同 《财政部令第18号》第二十条? 其他采购方式需约定 * (五)制造商多家授权 存在情形(涉及供应商违法行为与有效竞争) 两家以上供应商的投标产品为同一制造商或集成商生产的 多家供应商使用同一制造商产品作为其集成产品一部分的 政府采购制度或招标文件需要规定或约定：是否允许、如何计算供应商数量、如何评审？ 《财办库[2003]38号》：认定供应商数量时，采用同一品牌同一型号的数量为一家。? * (六)样品评审 招标采购具有一般以书面对书面的特点(惯例) 招标文件约定供应商提供样品的情形 ?因采购标的的技术特征无法在招标文件中精确拟定，需要借助于样品评审判断投标是否满足采购需求的 【案例】 评标结束后受《政府采购法实施条例》第四十四条第二款约束 招标文件约定供应商提供样品的，招标文件至少要明确： 提供的样品与投标文件一致性要求 评审标准 可能需要对供应商合理补偿 不提倡?采取招标方式采购 样品不用于核对投标响应真伪 * 接上页 情形：技术复杂或者无法精确拟定技术规格或者具体要求的 解决方案：根据采购标的的特点选择采购方式 竞争性谈判：《财政部令第74号》第三十三条第二款 竞争性磋商：《财库〔2014〕214号》第二十一