权力、权利与利益如何在资源开发中实现平衡.pptx

权力、权利与利益如何在资源开发中实现平衡?; 崔延虎：新疆师范大学人文学院教授、硕士生导师，石河子大学绿洲生态人类学研究中心主任。1992至1994 英国剑桥大学访问学者，英国皇家人类学会国外联系会员，国际人类学民族学联合会会员，北京大学社会学人类学研究所国内联系学者，中国人类学学会会员。崔延虎教授主要从事生态-环境人类学、游牧人类学、绿洲生态人类学和民族社会现代化等方面的研究；出版学术专著一部，发表学术论文40多篇，其中在国际学术刊物及学术出版物上发表9篇。;美丽的阿尔泰山;;;;;;;;破坏后的阿尔泰山;;;前言; 一讲;;;;上世纪50年代初，这里没有实行“土改”，而是采取了对牧主（部落头人）“斗不分”的政策，用赎买方式把草场所有权收回到国家手里，由后来成立的牧业不合作社和牧业人民公社集体管理，草场在某种意义上依然是“公田”。1984年开始的牧区改革，使这个地区第一次出现了草场归牧民家庭所有（尽管只是使用权）的现象。 　　按照当时的政策，每户牧民家庭都和当地政府签订了承包合同，根据合同获得草场使用权，使用权期限一般为10年到15年，草场使用权受法律保护。1992年，国家作出决定，延长农民耕地使用权的期限。参照农区政策，阿尔泰山区地方政府与牧民第二次签订了草场使用权归户所有时间延长的合同，由过去的10年到15年延长到50年，个别地方延长到70年。 　;;;第二讲;;;;;第三讲;;;;;;;