行政环境分点.ppt

我国行政的文化环境 我国行政的文化环境 1.行政文化的定义 2.行政文化对行政系统的影响表现 3.文化环境中存在的问题 文化环境的定义 一.行政文化对行政系统的影响 1.行政文化是行政系统的”软组织”和”软结构”,它可以塑造人的行为和组织形象 2.行政文化影响行政组织结构模式(集权型和分权型) 3.行政文化影响行政人员的素质及其行政行为(态度.个性) 4.行政文化影响行政机构的行为 二.文化环境问题 1.两种文化的并存和冲突 2.教育和科学的发展不平衡 出谋划策 怎样解决这一问题? 主要是指精神文化方面,包括人们的道德,理想和世界观 我国行政的国际环境 国际环境 1.国际环境的定义 2.国际环境研究的必要性 3.我国所面临的国际环境的特点 4.正确认识和把握国际社会环境，有利于我们正确有效的开展行政管理活动 国际环境特点 1.国际安全形式总体缓和但挑战依然严峻 南北差距日益拉大 传统安全威胁和非传统安全威胁相交织 传统安全威胁 非传统安全威胁 霸权主义和强权政治的存在与发展 霸权主义(新干涉主义政策.新帝国主义理论.先发制人战略) 国际环境的特点 2.国际政治格局多极化不可逆转并出现新的变化 单极与多极的力量对比发生新的变化(金砖4国.金钻11国) 单极与多极的关系发生新的变化 单极与多极的斗争发生新的变化 国际环境的特点 3.金融危机后的世界经济面临挑战 正确认识国际社会环境 1.国际形势的变化要求行政管理实现民主化和科学化 2.国际环境对我国行政管理提出开放性的要求 3.国际自认环境给行政管理提出了艰巨而复杂的任务 G20 20国集团（G20）是一个国际经济合作论坛，于1999年9月25日由八国集团（G8）的财长在德国柏林成立，于华盛顿举办了第一届G20峰会，属于非正式对话的一种机制，由原八国集团以及其余12个重要经济体组成。 宗旨是为推动已工业化的发达国家和新兴市场国家之间就实质性问题进行开放及有建设性的讨论和研究，以寻求合作并促进国际金融稳定和经济的持续增长，按照以往惯例，国际货币基金组织与世界银行列席该组织的会议。20国集团成员涵盖面广，代表性强，该集团的GDP占全球经济的90%，贸易额占全球的80%，因此已取代G8成为全球经济合作的主要论坛。 G20的成立为国际社会齐心协力应对经济危机，推动全球治理机制改革带来了新动力和新契机全球治理开始从“西方治理”向“西方和非西方共同治理”转变。 成员国家:八大工业国美国、英国、德国、法国、日本、意大利、加拿大及俄罗斯的联盟 一个实体的欧盟和中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韩国和土耳其。 武汉市的麻木问题由来已久，14年的治理治了乱、乱了治，最终依靠政策制定者关注民众的利益，执行中充满人情味，最大限度的避免伤害群众感情来 化解了种种不稳定的因素，走出了怪圈，最终的禁麻政策获得了成功。 ?公共政策的有效执行必须遵循五大原则，忠实原则、民主原则、法治原则、 创新原则和效益原则。 武汉市政策的有效执行正是因为很好的遵循那五项原则。 忠实原则是公共政策执行的基本原则 案例中，麻木的存在与武汉城市现代化交通极不协调，并引起大量交通事故，武汉市政府痛下决心全城禁麻禁麻前武汉市各级劳动和社会保障部门开始为有证车主筹集保洁、安保等岗城区所有职业介绍所、劳动力市场开设专门窗口为车主介绍工作，可以体现出政策执行的忠实原则。 民主原则。而民主政策有四点要求，政策执行的各种行为必须符合人民群众的意愿，必须坚持公民参与，必须维护公民的知情权，必须面对广大人民群众，执行公正。在案例中，政策制定者充分考虑车主的利益，对上缴麻木给予补偿，补助车主过渡生活费、自谋职业补贴等正合人民群众的意愿切实做到以关心群众生活、解决社会问题为根本要求再者，武汉组成的五包小组，包宣传政策，正维护了公民的知情权；包入户调查，正坚持了公民参与，也面向了广大人民群众。 法治原则，有利于实现政策执行的法律化、制度化和规范化。案例中省市两级人大修改有关地方法规，确保禁麻有法可依正可以看出武汉市政府政策执行坚持法治原则。 创新原则，就是要求政策执行主体在遵循政策的精神实质，保证政策的统一性、严肃性和权威性的前提下，坚持从实际出发，采用灵活多样的方式方法。因时因地制宜，确保政策目标的实现。 在此案例中，武汉市在政策执行过程中，充满人性化，充分考虑群众利益，不强力执行，不在路上收车把工作