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“一国两制” 产生的时代背景 (三)“和平统一、一国两制”基本 方针的形成和确立 国际: 第26届联合国大会恢复中国在联合国的 合法席位,驱逐台湾当局的非法代表; 中美建交,美国承认只有一个中国。 和平与发展成为时代的主题。 国内: 十一届三中全会召开,党的工作重心转移。 1978年12月,党的十一届三中全会公报首次以“台湾回到祖国怀抱,实现统一大业”来代替“解放台湾”的提法。 1979年元旦,全国人大常委会发表《告台湾同胞书》,郑重宣示了争取祖国和平统一的大政方针,标志着我们党对台方针政策的重大转变。其要点有:强调坚持一个中国的立场,反对台湾独立;强调在解决统一问题时,一定要考虑台湾的现实情况,不使台湾人民蒙受损失;提出寄希望于台湾人民;提出首先通过中华人民共和国政府和台湾当局之间的商谈结束军事对峙状态;提出尽快实现通航、通邮和进行经济贸易交流,后来被概括为“三通”。 1981年9月,叶剑英对新华社记者发表了被称为“叶九条”的谈话,进一步阐明了解决台湾问题的方针政策。 其要点是:建议举行中国共产党和中国国民党两党对等谈判,实行第三次国共合作;提出通邮、通商、通航、探亲、旅游以及开展学术、文化、体育交流的主张;提出国家统一后,台湾可作为特别行政区,享有高度的自治权,并可保留军队,台湾现行社会、经济制度不变,生活方式不变,同外国的经济、文化关系不变;提出台湾当局和各界代表人士,可担任全国性政治机构的领导职务,参与国家管理。 “叶九条” 1982年1月,邓小平指出:“九条方针是以叶副主席名义提出来的,实际上是一个国家,两种制度。” 这是邓小平首次提出“一个国家,两种制度”的概念。 1982年12月,全国人大五届五次会议通过《中华人民共和国宪法》,其中第31条规定:“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。”这一条所载明的“设立特别行政区”,指的就是实行“一国两制”。这表明,实行“一国两制”有了宪法的保证。 1984年6月,邓小平接见香港工商界访京团时明确指出:“我们的政策是实行‘一个国家,两种制度’,具体说,就是在中华人民共和国内,十亿人口的大陆实行社会主义制度,香港、台湾实行资本主义制度。” 1985年3月,六届全国人大三次会议正式把“一国两制”确定为中国的一项基本国策。 20世纪70年代末开始,两岸关系有所松动。台湾当局一方面将中国共产党的和平统一方针污蔑为“统战阴谋”,并以“绝不接触、绝不谈判、绝不妥协”的“三不”政策作为回应;另一方面,也相应采取了诸如停止对大陆炮击等缓和台海紧张局势的措施。 在各方压力下,1987年11月,台湾当局开放台湾居民赴大陆探亲,海峡两岸同胞近38年的隔绝状态终于被打破。 “和平统一、一国两制”是一个完整的体系,其基本内容就是在祖国统一的前提下,国家的主体坚持社会主义制度,同时在香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变。具体来说,有五个方面内容。 一个中国。这是“和平统一、一国两制”的核心,是发展两岸关系和实现和平统一的基础。 第一 两制并存。在祖国统一的前提下,国家的主体部分实行社会主义制度,同时在台湾、香港、澳门保持原有的社会制度和生活方式长期不变。 第二 高度自治。祖国完全统一后,台湾、香港、澳门作为特别行政区,享有不同于中国其他省、市、自治区的高度自治权。 第三 图为1985年7月,邓小平等党和国家领导人会见出席中华人民共和国香港特别行政区基本法起草委员会第一次全体会议的委员。 1.“和平统一、一国两制”构想的基本内容 尽最大努力争取和平统一,但不承诺放弃使用武力。以和平的方式实现国家统一,就需要通过谈判解决问题,因此要积极促谈。不承诺放弃使用武力是针对外国势力干涉中国统一和台湾分裂势力搞“台湾独立”图谋的。坚决反对任何“台湾独立”的言行。坚决反对外国势力插手和干涉台湾问题。 第四 解决台湾问题,实现祖国的完全统一,寄希望于台湾人民。台湾同胞具有光荣的爱国主义传统,是发展两岸关系的重要力量。 第五 “和平统一、一国两制”构想创造性地发展了马克思主义的国家学说。 第一 “和平统一、一国两制”构想有利于争取社会主义现代化建设事业所需要的和平的国际环境与国内环境。 第二 2.“和平统一、一国两制”构想的重要意义 “和平统一、一国两制”构想为解决国际争端和历史遗留问题提供了新的思路。 第三 “一国两制”的构想最早是针对台湾问题提出来的,首先运用于解决香港和澳门问题。香港、澳门相继回归祖国,是按照“一国两制”方针实现祖国完全统一的重要步骤,对台湾问题的解决有着重要的示
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