专题八中国全球化的尴尬.ppt

专题八 中国全球化中的尴尬 贸易摩擦 一，知识准备 反倾销 反补贴 反倾销税 反补贴税 倾销，英文为dumping，根据词典解释为：将国内不需要的货物向国外根据《关税与贸易总协定1994》（GATT1994）第6条的规定：各缔约国认为：用倾销的手段将一国产品以低于正常价值的办法挤入另一国贸易内，如因此对某一缔约国领土内已建立的某项工业造成重大的损害或产生重大威胁，或者对某一国内工业的新建产生严重阻碍，这种倾销应该受到谴责。倾销的定义第一次在我国法律中出现是在对《外贸易法》中，《外贸易法》第30条规定：产品以低于正常价值的方式进口，并由此对国内已建立的相关产业造成实质损害或者产生实质损害的威胁，或者对国内建立相关产业造成实质阻碍时，国家可以采取必要措施，消除或者减轻这种损害或者损害的威胁或者阻碍。 我国《反倾销条例》第三条规定，“倾销，是指在正常贸易过程中进口产品以低于其正常价值的出口价格进入中华人民共和国市场。”根据上述条文分析：只有同时具备三个条件才构成可以采取反倾销措施的倾销： ??（1） 进口产品的出口价格低于其正常价值；（2） 对国内已建立或建立相关产业造成实质损害或损害威胁或实质障碍；（3） 倾销与损害存在因果关系。 二，轮胎、、钢管、铜版纸、贸易战 时间：2009年6月起起因：6月29日，美国国际贸易委员会以中国轮胎扰乱市场为由，建议对中国输美轮胎连续3年加征关税。经过：中方代表团赴美交涉无果。结果：美国总统奥巴马宣布对中国输美轮胎加征3年关税。 美国钢铁工人联合会国际业务主席利奥·杰勒德声称，因为大量进口中国轮胎损害了美国轮胎产业的利益。按照该工会的统计，在2004年到2008年期间，共有5家美国轮胎厂关门倒闭，5100名美国工人失业，今年又有3000名美国工人下岗。 中国橡胶工业协会副秘书长徐文英反驳说， 第一，中国输美轮胎的细分市场集中在低端、低价的非品牌更替轮胎，这与美国本土轮胎制造商瞄准的高端品牌轮胎有明显区别。 第二，中国输美轮胎销量未出现连续快速增长。在2007年至2008年间，中国输美轮胎总金额占美国消费的比例仅增长2.7个百分点。今年前五个月对美出口额下降超过15%。 第二，中国输美轮胎销量未出现连续快速增长。在2007年至2008年间，中国输美轮胎总金额占美国消费的比例仅增长2.7个百分点。今年前五个月对美出口额下降超过15%。 第四，中国轮胎生产企业仍以满足中国国内市场需求为主，美国并不是主要销售地。 美国商务部5日初步裁定对从中国进口的油井管征收最高达99．14％的反倾销税。　　美国商务部宣称，中国制造商和出口商在美销售的油井管价格低于正常水平，因此决定对37家中国公司征收36．53％的反倾销税，另一些中国公司将被征收高达99．14％的反倾销税。　　 今年4月8日，美国7家钢铁企业和相关工会组织向美国商务部提出申请，要求对原产于中国的油井管产品进行“双反”调查（即反倾销与反补贴合并调查），并声称此举是为了保护就业。 美国商务部于4月28日立案。6月10日，美国国际贸易委员会通过了对中国输美油井管反倾销调查的初裁。据悉，美国商务部和美国国际贸易委员会将分别于明年3月和5月就对中国输美油井管征收反倾销税作出终裁。 9月9日，美国商务部初步裁定对从中国进口的油井管加征反补贴关税，税率从10．9％至30．6％不等。对此，中国商务部新闻发言人姚坚9月10日发表谈话表示，中方对美商务部在初裁中仍继续沿用其在之前案件中的错误做法表示强烈不满和坚决反对。 美国总统奥巴马15日将访问中国，美国政府却于近日针对中国的油井管征收重税，把中美贸易摩擦推到罕见的新顶点。6日，美国进一步火上浇油，美国国际贸易委员会表示，美国商务部可以推进针对从中国和印尼进口的铜版纸的反倾销调查，还可以推进针对进口自中国的部分磷酸盐的调查。　　 面对美国的咄咄逼人，中国已经别无选择。6日，中国迅速作出回应，商务部发言人姚坚批评美国“滥用保护主义”，并说美国今年已对中国产品发起13起反倾销、反补贴调查，“频率之高在世界贸易历史上都极为罕见”。中国商务部随后还宣布，6日起，对原产于美国的排气量在2.0以上的进口轿车和越野车展开双反调查。　　中国的反击力度让世界惊讶。“美国之音”称中国的回应“激烈”；《华尔街日报》7日的报道标题是“在持续升级的冲突中，北京炮轰美国的关税壁垒”，并称一系列的贸易争端已经上升到中美关系的最前端。 商务部公平贸易局今年9月9日正式收到了中国汽车工业协会代表国内汽车行业提起的反倾销反补贴调查申请，要求对原产于美国的、排气量在2.0升及2.0升以上的进口小轿车和越野车进行“双反”调查。中汽协提交的申请书认为，美国进口产品存在倾销，对国内汽车产业造成了损害。 　　事实上，早在9月美国宣布对中