2016第四课政治生活一轮复习.pptVIP

* 知识概览 依法行政 行 使 权 力 意义 必要性 需要 接受监督 措施 必要性 意义 措施 有利于 树立政府威信 1.依法行政的含义： 主体、依据、权力内容（是什么） 2.政府为什么要依法行政？（为什么） （1）根本上:由我国国家性质、政府的性质决定的。 （2）必要性：是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。 考点一 政府依法行政 （3）政府依法行政具有重要意义： 对公民：①有利于保障人民群众的权利和自由； 对政府：②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变 质，提高政府的威信； ③有利于防止行政权力失和滥用，提高行政管理水平； 对社会：④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律， 推进社会主义民主法制建设。 3．政府依法行政的要求： (1)根本上,要坚持依法治国，坚持宗旨和基本原则。 (3)坚持合法行政，程序正当，权责统一。（具体要求） 合法行政：行政管理,应依据法律、法规和规章 程序正当：除涉及国家秘密和依法保护的商业秘密外,政府应当公开行政管理的内容,同时要严格遵循法定程序,依法保障公民的合法权益； 权责统一：有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿 (4)政府审慎行使权力，科学决策、民主决策和依法决策，建立健全决策问责和纠错机制，自觉接受人民的监督 (2) 政府坚持法定职责必须为，法无授权不可为……P43 提示：如何提高政府民主决策、科学决策、依法决策？ ①科学决策（符合规律与体现效率与公平）：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性； ②民主决策（反映民意）：增强决策 透明度 和 公众参与度 ，使决策能够更好地反映民意、集中民智； ③依法决策：坚持决策的内容合法 和程序合法。 依法治国 依法执政 依法行政 内容 就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务 党坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化和社会生活的法制化、规范化 要求各级行政机关严格按照法律法规履行职责 地位 它是党领导人民治理国家的基本方略 依法执政是中国共产党执政的基本方式 依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键 主体 广大人民群众(在党的领导下) 中国共产党 政府 正确区分依法治国、依法执政、依法行政 联系 ①依据相同：宪法法律 ② 目的相同：人民利益 ③ 依法执政与依法行政是依法治国的要求。 提示：依法行政的“政”指政府的管理和服务职能，依法执政的“政”主要指国家政权，党通过政治领导、思想领导、组织领导来实行对国家政权的控制。 依法行政是各级政府机关通过履行政府职能来实现的，依法执政是中国共产党通过政治领导、组织领导和思想领导来实现的。 (上海卷)今年 1 月 7 日，我国政府部门发布公告，从即日起围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要》制定工作向社会公开征求意见。政府向社会公开征求意见这一举措体现(　　) A．政府决策的形式化 B．政府决策的民主化 C．政府决策的传统化 D．政府决策的智能化 考点二、对政府权力进行制约和监督 1．为什么要对政府权力进行监督和制约？ (1)根本原因：因为国家性质、政府性质，政府的权力是法律和人民赋予的，政府的一切权力属于人民。 (2)必要性：权力是把双刃剑，用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督。 (3)意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。 ①政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策（决策环节） ②政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误(执行环节)； ③政府只有接受监督，才能防止滥用权力，防止以权谋私、钱权交易等腐败行为，保证清正廉洁（监督环节） ； ④政府只有接受监督，才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威的政府（综述） 。 ⑴有效制约和监督政府权力的关键：要健全权力运行的制约和监督体系。 一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督） 二靠法制（加强法制对权力的制约和监督） 二者缺一不可 切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。 坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 + 2、如何对政府权力进行制约和监督 这两种观点思路是否相同? 谁更正确？ 孟德斯鸠强调的是系统内权力制衡（法制监督），典型形式是西方的三权分立，虽然能够有效制约权力，防止专制，但