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以改革的全面深化推动文化产业发展模式转型,为我国文化产业的可持续发展奠定稳定的制度基础和形成完善的政策保障。 第一,明确改革目标,围绕公民文化权利构建基本文化制度,形成文化体制改革的基础。 第二,调整改革重点,转变政府职能,充分发挥市场资源配置的基础性作用。 第三,梳理产业政策,完善政策衔接,充分利用国民经济结构调整的战略机遇期。 谢谢! 张晓明 社科院文化研究中心副主任/研究员 2011年3月 引 言 2000年10月,中共中央十五届五中全会通过的《中共中央关于“十五”规划的建议》,令人瞩目地提出,要“完善文化产业政策,加强文化市场建设和管理,推动有关文化产业发展”。这是文化产业概念第一次出现在中央决议这种最高形式的政策文件中,因此被称之为文化产业在中国的“合法化进程”的完成。 2001年3月,这一建议为九届人大四次会议所采纳,并正式被纳入全国“十五”规划纲要。标志着文化产业这个发端于美国,滥觞于欧洲,挟新经济之势蓬勃于世界的朝阳产业在中国正式登上 了历史舞台。 引 言 2009年7月22日,在应对国际金融危机挑战中,国务院常务会议通过了《文化产业振兴规划》,提出,要加快振兴文化产业,充分发挥文化产业在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展中的重要作用。这是我国出台的第一个文化产业规划,也是首次由政府出面颁布的文化产业规划,正如有专家指出的,这是“党的方针转化为国家意志”,具有超乎寻常的意义。 引 言 2010年是“十一五”最后一年,国家开始启动“十二五”文化产业专项发展规划。文化产业作为国家“调结构、扩内需、保增长、促发展”的战略性产业,受到前所未有的高度关注。 以2011年,中国文化产业以结构调整为主线,进入了“十二五”的第一年,开始了新一轮更为健康的增长周期。 引 言 今天我讲课的题目是:“中国文化产业发展的重大机遇”,想以上述几个主要发展时间为节点,概述过去10年中国文化产业发展的状况,展望今后10年中国文化产业的发展前景,并提出更好、更快地发展文化产业需要解决的几个重要问题。 首先还是简单介绍一下文化产业的概念。 文化产业是一个经济与文化历史发展融合而成的概念,根据所处的历史阶段的不同,文化产业的概念有不同的表现形式,并涵盖了不同的行业门类。理解了文化产业的历史发展逻辑,就理解了文化产业的涵义。 第一阶段:以农业为基础的经济。 第二阶段:以工业为基础的经济。 第三阶段:以服务业为基础的经济。 第四阶段:以知识性服务业为基础的经济。 第五阶段:以艺术和文化知识服务业为基础的经济。 第一阶段:传统文化阶段,以脱离大众的精英文化为标志 第二阶段:从传统文化到商业文化,精英文化为媒介技术和文 化市场所中介 第三阶段:从商业文化到文化产业,将商业文化建立在大众传 媒的基础上 第四阶段:从文化产业到创意产业,传媒汇流引发产业重组和 整体格局变化 第五阶段:从创意产业到创意经济:国民经济从总体上转向以 文化附加值为标志的经济 联合国教科文组织最早的文化工业定义,较接近法兰克福学派:按照工业标准生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。 英国创意产业定义是目前的经典定义,突出了个人原创性质,这一特征恰好与以上文化工业定义对立起来:“源于个人创造性、技能及才干,通过开发和运用知识产权,有潜力创造财富和就业机会的活动”。 我国国家统计局文化产业定义是:为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动,以及与这些活动有关联的活动的集合 实际上,当代文化产业是基于数字化信息技术的“第二次文化产业”,是第一次将标准化和个性化有机的结合了起来。 在这个意义上说,再用法兰克福学派的观点来说明现代文化产业是没有道理的。 我国处在工业化中后期,既有带有文化工业色彩的产业活动,也有基于数字技术产业活动,因此概念比较宽泛。我们也注意到,我国文化产业的概念实际上没有区分事业产业,这也是为了统计便利。 2000年10月的十五届五中全会,第一次将文化产业写入中央文件,标志着我国文化产业完成了“合法化”过程,开始了“合理化”发展新阶段。 十年以前,文化产业只是一个理论界的边缘话题,十年以来,经过政府和民间的大规模宣传和普及,文化产业上升到频繁出现在党和国家重要文件中的核心概念,在落实科学发展观,实现新时期国家发展战略中扮演关键性的角色,不能不说是一个革命性的观念转变。 2000年以前,文化产业是在一个封闭的环境中,以“双轨制”的政策有限地发展着。2000年以后,才在市场的逐步开放过程中得到长足的进步
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