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建安公司 建安公司 建安公司 建安公司 建安公司 建安公司 建安公司 《中国共产党廉洁自律准则》与 《中国共产党纪律处分条例》解读 目录 一、新准则、条例制定背景 2015年10月18日,中共中央颁布新修订的《中国共产党廉洁自律准则》 (以下简称《廉洁自律准则》)和《中国共产党纪律处分条例》 (以下简称《党纪处分条例》)。 准则和条例的修订及颁布,是在党长期执政和全面依法治国条件下,实现依规管党治党,加强党内监督的重大举措,体现了党的十八大和十八届三中、四中全会精神和全面从严治党实践成果。 二、旧准则、条例主要问题 原《廉政准则》是在1997年《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》的基础上修订而成的,2010年1月颁布实施。 存在的主要问题: (一)适用对象过窄,仅对党员领导干部提出规范,未能涵盖8700多万全体党员。 (二)缺少正面倡导,其中“8个禁止”“52个不准”均为“负面清单”,许多条款与修订前《党纪处分条例》和国家法律重复。 (三)“廉洁”主题不够突出,有一些内容与廉洁主题无直接关联。 二、旧准则、条例主要问题 原《党纪处分条例》是在1997年《中国共产党纪律处分条例(试行)》的基础上修订而成的,2003年12月颁布实施。 存在的主要问题: (一)对违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要和严肃的责任追究。 (二)纪法不分,近半数条款与刑法等国家法律规定重复,将适用于全体公民的法律规范作为党组织和党员的纪律标准,降低了对党组织和党员的要求。 (三)有必要将党的十八大以来从严治党的实践成果制度化,将严明政治纪律和政治规矩、组织纪律,落实中央八项规定精神、反对“四风”等内容纳入条例。 三、新准则主要内容《中国共产党廉洁自律准则》 修订后的《中国共产党廉洁自律准则》共8条、281字,包括导语、党员廉洁自律规范和党员领导干部廉洁自律规范等3部分,主要内容可以概括为“四个必须”“八条规范”。 三、新准则主要内容《中国共产党廉洁自律准则》 四个必须 导语部分,重申关于理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚情操等“四个必须”的原则要求,强调廉洁自律、接受监督的主旨,最后将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上,以体现修订准则的目标要求。 三、新准则主要内容《中国共产党廉洁自律准则》 八条规范 1. 党员廉洁自律规范部分,围绕党员如何正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系提出“四条规范”。 2. 党员领导干部廉洁自律规范部分,针对党员领导干部这个“关键少数”,围绕“廉洁从政”,从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等方面,对党员领导干部提出要求更高的“四条规范”。 3. “党员廉洁自律规范”和“党员领导干部廉洁自律规范”共八条,统称“八条规范”。 三、新条例主要内容《中国共产党纪律处分条例》 修订后的《中国共产党纪律处分条例》共3编、11章、133条、17000余字,分为“总则”“分则”和“附则”等3部分。 三、新条例主要内容《中国共产党纪律处分条例》 总则 总则分为五章 第一章对条例的指导思想、原则和适用范围作出规定,突出强化党章意识,维护党章权威,增加了党组织和党员必须自觉遵守党章,严格执行和维护党的纪律,自觉接受党的纪律约束,模范遵守国家法律法规的规定。 第二章对违纪概念、纪律处分种类及其影响等作出规定,将严重警告的影响期由原来的一年修改为一年半;增加了党的各级代表大会的代表受到留党察看以上(含留党察看)处分,党组织应当终止其代表资格的规定。 三、新条例主要内容《中国共产党纪律处分条例》 总则 第三章对纪律处分运用规则作出规定,将在纪律集中整饬过程中,不收敛、不收手列为从重或者加重处分的情形。 第四章对涉嫌违法犯罪党员的纪律处分作出规定,以设定专门条款的方式实现党纪与国法的有效衔接,增加了中止被依法逮捕的党员的表决权、选举权和被选举权等党员权利的内容。 第五章对预备党员违纪及违纪后下落不明党员的处理以及处分决定的执行等作出规定,明确了相关党纪处分决定作出后,办理职务、工资等相应变更手续的最长时限。 三、新条例主要内容《中国共产党纪律处分条例》 分则 分则部分将原条例规定的10类违纪行为整合修订为6类,分别为“对违反政治纪律行为的处分”“对
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